习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上发表重要讲话指出，要为政协组织工作创造有利条件，选优配强政协领导班子、重点解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题。湖北省黄石市下陆区政协在中共下陆区委领导下，认真贯彻落实中央、省、市政协工作会议精神，着力“三个加强”，破解“两个薄弱”，为发挥基层政协专门协商机构作用创造条件，取得了良好成效。

一、 着力加强党的领导，提供坚强政治保障

一是区委领导有力。区委常委会坚持把政协工作纳入全区工作总体布局，统筹安排，一体推进。坚持每届召开一次区委政协工作会议，研究部署政协工作；坚持将政协领导班子成员纳入区“四大家”统一分工，区委统战部长兼任区政协党组副书记；坚持区委常委会听取政协党组工作汇报、讨论政协常务委员会工作报告和年度协商计划等制度，以区委文件批转政协工作要点及协商工作计划，及时出台有关政协工作方面的文件。区委坚持把政治协商纳入决策程序，做到重大问题协商于决策之前和决策实施之中。区委坚持为政协创造良好工作环境，在人员选配、财政预算、工作经费等方面切实保障到位。区委、区政府主要领导带头参加区政协专题协商会、议政性常委会，带头领衔督办重点提案，带头参加有关调研、视察、座谈会，虚心听取意见建议，积极回应委员关切问题，为区政协履职提供有力支持并发挥示范作用。

二是党的建设有力。发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用，坚持重大事项向区委请示报告制度，重要工作及时报告、重大事项及时反映、重要议题及时沟通。坚持民主集中制原则，实行集体领导制度。完善党建格局，加强政协党的组织建设，出台《关于加强各街道政协活动组功能型党支部建设的实施意见》，成立政协活动组功能型党支部，厘清区政协党组、机关党支部、功能型党支部党建工作职责，严格党的组织生活，层层压实主体责任。大力推进党的组织和党的工作有效覆盖，在政协全会、集中培训、外出考察、视察调研活动中，建立临时党支部；建立政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度，明确联系方式、内容和要求，加强政治引领，更好凝聚共识。

三是理论武装有力。区政协党组把理论学习摆在突出位置，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持以区政协党组理论学习中心组学习为引领，主席会议集体学习、常委会会议集体学习、委员学习培训等相配套，形成内容丰富、方式多样的学习制度体系。区政协推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大政协委员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

二、 着力加强履职规范，夯实基层基础工作

一是完善工作制度。坚持和完善专门协商机构制度，重点完善区政协党组工作规则、常委会工作规则、专委会工作规则、党组成员联系民主党派、专委会、界别和党员委员制度，建立学习习近平新时代中国特色社会主义思想座谈会制度，健全机关管理制度，完善《改进调查研究办法》、《季度协商座谈会办法》等，着力在解决基层政协定性模糊、职能模糊、责任模糊、工作方式模糊问题上下功夫，加快构建权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系，不断规范政协履职行为，提升政协工作制度化程序化规范化水平。

二是健全工作机制。区政协对标新时代新任务新要求，围绕履行政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识职能建立健全工作机制，优化协商议政格局，全链条、全方位、全过程推动机制创新。在政治协商方面，建立全年4次常委会会议（其中2次议政性常委会会议）、3次季度协商座谈会、专委会常态化对口协商和界别联组协商的协商工作机制；在民主监督方面，建立全年3次以上视察、委员提案交办领办督办、执法单位派驻民主监督小组的监督工作机制；在参政议政方面，建立全年3个以上课题调研、及时上报社情民意信息、适时组织各界人士迎春座谈会和驻下陆市政协委员座谈会的参政议政工作机制。区政协在履职过程中坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，多管齐下，多措并举，不断增强“双向发力”实效。

三是创新工作方式。区政协根据新时代基层政协专门协商机构的职能新定位，不断创新履职方式，围绕中心、服务大局、助力发展，推动政协工作“走专”、“走深”、“走新”。“走专”就是发挥政协委员书画专长，成立区政协书画室，在社区、学校创办5个书画创作示范基地，助推培养书画创作人才，弘扬中华传统书画文化，每年开展书画作品展和春节送春联进社区等活动，受到社会各界的好评和社区群众的欢迎；“走深”就是持续开展“委员三联六送进社区”活动，深入社区、深入群众，开展调查研究，听取群众呼声，反映社情民意，帮扶困难家庭，促进一大批民生问题的解决；“走新”就是积极推进工作创新，大力推进“协商在一线”活动开展，在社区搭建“有事来商量—民情议事会”协商平台，实现政协协商与基层协商的紧密衔接，共促基层治理；同时，积极开展网络议政协商，在数字化、信息化、网络化加速发展的背景下，充分运用网络信息技术传播共识、凝聚人心。疫情发生后，通过委员微信群、下陆政协公众号等平台推送会议通知、会议精神、开展网络议政，汇集多方面意见建议，在大战大考中有效汇聚了政协智慧和力量。

三、 着力加强队伍建设，增强政协内生动力

一是加强基层政协组织建设。在区委的重视、关心和支持下，区政协下设办公室和5个专委会，专委会人员由过去的“1委1人”扩增到有的2-3人。17个界别委员全员入委，进入各专委会，充实壮大专委会力量。按不建机构建机制的原则，建立街道政协活动组召集人制度，召集人由街道党政班子中负责联络政协工作的成员担任，全区5个街道成立政协活动组，建立5个委员活动室；在37个社区设立委员小组，每个委员小组由区政协1名挂点领导、市政协1名派驻委员和区政协委员3-4人组成，实现了政协组织全覆盖。同时，加大政协干部交流力度，近几年遴选7名优秀干部到政协机关工作，选拔交流4名政协干部到党政部门担任领导职务。

二是加强委员履职能力建设。优化委员服务，建立主席会议成员与委员及其所在单位联系机制，深入开展“访委员、察民情、解难题”活动，了解委员思想动态和工作情况，协调解决实际困难，尽力做到在感情上亲近、在履职上保障、在事业上支持；组织委员参与视察调研、走访座谈、民主测评、行风评议等活动，帮助委员知情明政。狠抓教育培训，一年一度组织委员培训和委员网上联组学习交流，开展委员读书活动，赠送阅读书籍和学习资料，将委员学习成果汇编成册，促进委员相互学习借鉴、共同成长进步。加强委员管理，建立委员履职管理平台，对委员参加会议活动、撰写提案、反映社情民意信息等履职情况进行实时统计、量化打分，编印《委员履职纪实手册》，组织委员年度述职，引导委员高质量做好“委员作业”。开展委员“每周一星”推介，对优秀政协委员先进事迹宣传报道；打造《新时代政协委员之歌》，有效激发委员对标先进、履职尽责、创新作为的干劲和热情。

三是加强“两支队伍”作风建设。强化纪律教育，坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督政协委员和政协机关干部，提出并践行“追求道德高线，守住法纪底线”要求，签订委员履职承诺书，严格贯彻落实中央八项规定精神和实施细则以及省、市、区委实施意见精神，坚持高标准和严要求，强化日常管理监督，抓早抓小防微杜渐，进一步增强委员守纪律、讲规矩、重品行的思想自觉和行动自觉。改进工作作风，大兴读书学习之风、深入调研之风、联系群众之风、一线工作之风，持续推进作风建设，坚决克服和防止形式主义、官僚主义，坚持问题导向，即查即改、精文减会，戒讲大话、戒议空言，以良好作风保证履职成效。创建一流机关，切实推进党的十九届五中全会精神在区政协机关落实落地，统筹做好深化一流机关创建、党员干部下沉社区、疫情防控常态化等工作，进一步完善运转高效的工作机制，提高机关服务政协履职的能力水平，争做“两个维护”、“三个表率”的模范机关。（作者系湖北省黄石市下陆区政协主席）