首 页 资讯 宏观 金融 行业 国企 民企 人物 新资讯

首页>经济>资讯

治理数字化助力营商环境更优化

2021年05月07日 10:01  |  作者:王金晶  |  来源:人民政协网
分享到: 

“十四五”时期,我国要提升政府经济治理能力,深化“放管服”改革,构建一流营商环境。

“这些年来,制度+技术促进了城市治理能力和治理水平的显著提升,我们营商环境明显地优化。”国家发改委政策法规司司长杨洁日前在第四届数字中国建设峰会上表示,打造便捷高效稳定透明公平竞争的营商环境,要求我们注重统筹谋划和顶层设计,增强部门之间政企之间数据平台之间的协同联动信息共享。

杨洁认为,优化营商环境应当把握机遇、乘势而上,借数字之力主动作为,推动各级政府更加注重管理的创新,在便利、公正和高效上下功夫,加速推进互联网+政务服务、互联网+监管,让百姓少跑腿、数据多跑路,不断提高城市治理能力和治理体系的现代化水平,不断提升营商环境市场化、法治化、国际化和便利化的水平,打造竞争新优势。

“五一”前夕,市场监管总局登记注册局副局长郑冠兰在市场监管总局新闻发布会上表示,我国已经建成全国统一的电子营业执照系统,建立了全国电子营业执照库,为全国全量市场主体生成了电子营业执照。郑冠兰说,今年将继续推进电子营业执照跨区域、跨领域、跨层级的应用,完善电子营业执照身份验证和证照信息共享功能。

不仅在国家层面,数字化治理对于优化营商环境的正效应不断显现,在地方上,一些地区已经从法规制度完善到数字工具应用等方面都做出了有益的尝试。

在浙江,浙江省“十四五”规划提出,加快数字化改革,完善数字生态,加快建设国家数字经济创新发展试验区,建成数字社会建设样板省、数字政府建设先行省,打造全球数字变革高地。

全国政协委员、杭州城市大脑研究院院长罗卫东认为,浙江营商环境的不断优化和数字治理所提高的行政效率息息相关。比如,通过“亲清在线”这个政商服务平台,杭州市很多惠民、惠企政策都可以一键直达。这不仅提高了效率,也提高了精准度和到达率,而且极大地减少了人力成本。

今年3月1日,《杭州城市大脑赋能城市治理促进条例》正式实施,标志着“一脑治全城”的数智治理体系初步成型,城市大脑赋能城市治理,自此有了法治保障。罗卫东表示,杭州正是在把城市大脑不断扩容,从原来社会治理和民生领域拓宽到经济等各领域,通过赋予城市大脑更强功能,来解决数字化改革的集成性问题。

在福建,福建省发挥信息化的支撑作用,推动企业群众快办事。在推动办事流程再造方面,福建建成全国首个跨省自助机、政务服务跨省通办的平台,在福建自贸区三个片区开展的证照分离改革全覆盖试点,对534项社企经营事项推行证照分离的改革,在厦门探索了超市、药店、母婴用品等几个领域的市场监管的一业一证改革。

4月26日,第四届数字中国建设峰会数字福建分论坛在福州举办,分论坛就以“信息化支撑营商环境 数字化赋能‘便利福建’”为主题。福建省发改委副主任张文洋表示,将进一步借助信息化建设和数字赋能,着眼提升群众的获得感、满意度,努力改革创新,先行先试,持续地优化营商环境,使创新创业创造在福建更快捷、更方便、更易成功。

在上海,上海市近年来重点推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”,加快建设新型智慧城市,大力发展在线新经济,打造一流数字基础设施,为城市数字化转型打下了坚实基础。

4月30日,上海市政协社法委召开“聚焦治理数字化,打造具有世界影响力的国际数字之都”重点课题开题会,来自上海社科院、市委党校、复旦大学等方面的专家学者与政协委员共同围绕主题展开讨论。

全国政协委员、上海市政协副主席周汉民说,全面推进数字化是面向未来塑造城市核心竞争力的关键之举,是超大城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。聚焦治理数字化,要围绕“治理”“数字化”“世界影响力”三个关键词做文章。

为提升企业开办服务水平,市场监管总局等六部门近日出台通知,从6个方面13条改革措施进一步加大改革力度。从问题出发、从实际出发、从企业的期盼出发,这些改革措施中既有对全国各地适用的“规定动作”,又有支持和鼓励具备条件的地方大胆探索的“自选动作”。

其中关于治理数字化专门提到:提高“一网通办”平台使用效率。实现企业线上完成开办所有事项的一网填报,并探索将企业变更、备案、注销等高频事项“全程上网”,减少企业跑动次数。推动企业开办要素电子化。将电子营业执照作为企业开办相关业务的合法有效身份证明和电子签名手段,在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化,今后企业在经营场所中可以用展示电子营业执照的方式替代悬挂纸质营业执照。优化社保费和住房公积金账户代扣代缴服务模式。探索在线推送银行预约账号,允许企业通过“一网通办”平台填写开户申请信息,通过平台推送给税务、社保、公积金管理部门,减少企业开户等待时间和跑动次数等。

未来,数字化赋能营商环境还将如何升级?上海社会科学院城市经济研究中心副主任吴璟桉认为有三个方向:一是探索方向是树立系统化的改革思维,以技术支撑革命性重塑,推动网上办事从可用向好用升级;二是梳理服务化的管理思维,就是用技术优化受众体验,推动数字化管理从可用向管用升级;三是树立人本化的发展思维,在技术中融入人性光辉,推动智慧治理从可用向受用升级。

编辑:秦云

关键词:优化营商环境


人民政协报政协号客户端下载 >

相关新闻