人民政协网北京5月11日电（记者 周佳佳 付振强 刘佳政 汪凯）10年前，一起醉驾，让两个人的名字紧密联系在一起：一位是十一届全国政协委员、四川鼎立律师事务所主任、醉驾入刑提案第一人施杰，一位是醉驾入刑第一人孙伟铭。

10年后，两种声音再次将“醉驾入刑”推上网络热搜：一大部分人提出，“醉驾”已经成为刑事追诉第一大犯罪，应提高“醉驾入刑”标准；另外一小部分人则认为醉驾行为发生率明显下降，应取消醉驾入刑或降低醉驾入罪标准。

△十一届、十二届全国政协委员施杰

“醉驾行为要持续高强度打击，我们还要进一步反思，如何引导全社会真正树立起对生命的敬畏和尊重。”施杰表示，酒后拒驾渐成文明准则和法治规则，随着社会发展变化，相关法条和标准有待进一步完善和细化。

要命醉驾，催生一件提案

2008年12月14日17时许，刚参加完长辈寿宴的孙伟铭，无证驾驶机动车越过双实线与四车相撞，造成4人死亡、1人重伤。事后，警方鉴定，孙伟铭驾车在撞击时速度为134-138km/h；血液中酒精浓度高达135.8mg/100ml，属醉酒驾车。作为“孙伟铭案”的二审辩护律师，施杰至今仍对这些细节记忆犹新。

“当汽车和醉酒联系在一起，‘马路杀手’就此产生。随着我国机动车数量增加，因酒驾导致的人身伤亡数量也在增长，醉驾已成为社会公害。”施杰介绍说，由于饮酒后酒精对人生理、心理均产生影响，导致驾驶员反应迟缓、控制力降低，极易因此引发交通事故，危及财产乃至生命安全。

彼时，身为全国政协委员的施杰深为受害者惋惜，在多方调研、听取意见后，于2010年全国两会期间，向全国政协提交了《关于增加危险驾驶类新罪名的建议》提案，受到全国人大常委会的高度重视并采纳，“危险驾驶罪”正式被吸纳在《刑法》修正案（八）中，并于2011年5月1日正式实施。因此，施杰也被称为“醉驾入刑提案第一人”。

重典惩治，让社会公众自觉

醉驾入刑10年，“喝酒不开车、开车不喝酒”正在成为社会普遍认同和支持的文明意识和行为准则。

公安部发布的数据显示，2011-2021年间，我国机动车增加1.81亿辆、驾驶人增加2.59亿人，而酒驾、醉驾肇事导致的伤亡事故相比上一个10年减少了2万余起，挽救了数万家庭免于破碎、返贫。

“以前常说‘无酒不成席’、‘不醉不归’，如今‘喝酒不开车’的理念，彻底颠覆了长时间形成的传统酒文化。”在施杰看来，重典治酒驾，不断培养起了人们对法律、对生命的敬畏。

“侥幸心理最易引发悲剧，铤而走险是对他人生命的不尊重，也是对自己行为不负责，理应受到法律制裁。”施杰表示，之所以强烈呼吁将醉驾纳入刑法，是要建立起一条高压线，让公众形成“喝酒不开车”的自觉意识，并让这一意识成为社会共识。

时刻反思，核心仍是敬畏

尽管10年来重典治醉驾效果显著，可施杰说自己还会时常反思：“随着时代发展，醉驾入刑确实还存在有待完善和细化之处。”

施杰的建议有三：

一是不建议将摩托车醉驾入刑。机动车是“铁包肉”，摩托车是“肉包铁”，显然醉驾机动车对他人的伤害更大，而一般来说，醉驾摩托车的伤害要小得多。

二是建议酒驾和醉驾酒精含量判断标准可依据实际情况科学调整。根据法律规定，酒后驾驶分为饮酒驾车和醉酒驾车两种，评判则是根据驾驶员血液、呼气中的酒精含量界定。其中，每100ml血液中酒精含量达到80mg以上，属于醉酒驾车。这个标准不是一成不变的，可对10年间的案例进行分析研究，酒精含量达到这一标准的危险程度如何，是上调还是下调，可根据实际情况进行调整。

三是建议从司法解释上，进一步明确“道路”界定。目前，我们对酒驾追究刑事责任规定的是“在道路上醉酒驾驶机动车”。那么什么样的道路算是刑法意义上的“道路”？在停车场醉驾致人伤亡算不算？希望进一步出具更详细的司法解释及执行标准，避免出现各地执法标准不一的情况。

在施杰看来，尽管“醉驾入刑”广受拥护且效果显著，但仍有人存在侥幸心理，蔑视法律。法律的主要作用在于维护一个良好的秩序、保护人民的生命财产安全，实施效果如何还是要看个人。“最关键的是要提升社会公众遵纪守法、敬畏法律的意识，引导大众敬畏生命。”施杰说。