近年来，在各方的支持和努力下，深圳资本市场取得了很大发展，一些重大改革措施，如深港通、沪深300ETF期权上市、创业板试点注册制、主板和中小板合并等纷纷落地。但值得注意的是，在注册制改革和对外开放深入推进的大背景下，中国整个资本市场的格局正在发生深刻变化，深圳要把握先机，巩固和拓展先行优势，还面临较大的挑战。

目前问题主要体现在：一是交易场所竞争日趋激烈。科创板在上海推出以后，深交所的特色和优势受到较大冲击；新三板通过设立精选层，服务功能向高端延伸；广州期货交易所设立，意味着华南衍生品交易中心落地广州；港交所近年来的改革措施更是频繁。深交所作为深圳的核心交易平台，面临来自各个方面的竞争压力。二是深圳本地证券经营机构的地位有所动摇。中信证券和华泰联合证券虽然注册深圳，实际运营中心在北京，除去这两家，近年来深圳证券行业总资产占全行业比重徘徊不前，机构排名有下降趋势。深圳创投在全国的地位也有所下滑。近年来进入中国的外资机构，鲜有选择深圳的。甚至一些本地证券公司也有迁出意向。需要指出的是，在深注册运营和在深展业，带来的人流、信息流和资金流效应差别很大；三是深化对外开放缺少突破口。特别是深港资本市场的体量均居于世界前列，地域毗邻，优势互补，但双方合作新的发力点还比较有限。

深圳是世界上少有的同时拥有世界级科技产业和世界级资本市场的城市。在新形势下，为了更好构建新发展格局，进一步推进科技与金融的深度融合，实现高质量发展，希望在市委市政府领导下，凝聚各方合力，达成资本市场新突破。

建议：一是推动提升深交所对科技创新的服务能力。除了扩大创业板对创新创业创意企业的包容性以外，建议以深交所下属的V-next创新资本服务平台为基础，以科交中心建设为契机，把创新服务链向下延伸，在深圳率先建成全国性的非上市非挂牌股份公司股权、创投项目、创投基金份额、知识产权和科技成果产权交易平台；二是增强深圳本地证券经营机构的实力。对国信等深圳本地机构注资，扩大资本实力和影响力，吸引外地机构在深圳注册或设立运营中心。在募资等方面强化对深圳本地创投机构的支持；三是建立深港资本市场联合工作机制。香港科技实力雄厚，但港交所流动性过于集中于少数企业，对中小科技企业的支持力度不足。可考虑建立深港资本市场专职小组，纳入两地监管部门和业界的专业人士，集中研究两地创新链和资本链贯通的问题，提出切实可行的方案。

（发言者系市政协委员，资本市场学院院长、党委副书记）