习近平总书记在联合国大会上提出中国力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，彰显了我国坚持绿色低碳发展的战略定力和积极应对全球气候变化、推动构建人类命运共同体的大国担当。深圳拥有全国首个国际低碳城（位于龙岗区），作为国家首批低碳试点城市、碳排放权交易试点城市、可持续发展议程创新示范区，深圳是2019年万元GDP水耗、能耗和碳排放强度最低的大城市，有条件抢抓双碳目标实现的契机，打造成为国内低碳减排的标杆城市，乃至成为全球的表率与引领，这也将成为全球低碳创新领域的一颗明珠。就我市争做新时代碳中和先锋城市，汇报如下：

一、 深圳自身具备推进低碳城市的优势，有责任推动绿色低碳高质量发展的新格局

1. 深圳在2010年成为国家首批低碳试点城（镇）之一，深圳国际低碳城，占地53.14平方公里，具备打造和建设国际低碳商贸流通标杆城市的基础。

2. 深圳已成功举办八届中国国际低碳城论坛，成为中外政府、科研机构、国际智库与组织低碳对话与合作的平台，还成为了引领全球低碳发展的风向标。

3. 受客观的国际形势影响，深圳国际低碳城的前期发展较为缓慢，在当前双碳目标下真正具备高速发展的机遇。

二、 多措并举，实现我市绿色低碳发展新格局

1. 以深圳国际低碳城为抓手，将深圳国际低碳城打造成为涵盖商贸园区、产业园区、智慧化生活园区的国际一流、高标准、低碳的标杆产业园区，以此构建我市低碳发展新格局，树立深圳绿色低碳减排的领先城市地位。建议学习借鉴东京、纽约等国际大城市的低碳发展经验，响应优先国内大循环的政策，引进和促进低碳产业发展，以深圳国际低碳城为基点科学规划，大力扶植减排技术创新型战略性新兴产业（绿色金融、互联网、新能源、新材料、数字化信息技术等），出台相应鼓励性政策。

2. 将我市打造成为国际性的绿色低碳消费城市。在机制建设方面，深圳先行先试，制定和完善绿色消费政策，通过人民币数字化、绿色品牌、绿色产品标识、低碳税、能源价格、能源税等措施，打造自贸区，积极引导绿色消费，从而推动全国的绿色消费产业发展。

3. 完善绿色生活、绿色出行措施。

（1）完善低碳生活措施：

一是源头控量，加强垃圾分类。在全市范围内加大实施垃圾源头分类和厨余垃圾的厌氧处理，鼓励各类项目将其利用为绿色电能、生物柴油等绿色能源。对生物质发电相关的“收、储、运、处理”环节予以支持和补偿。

二是通过运用物联网、互联网、云计算等技术联盟，将社区、公园、体育场馆等场所进行系统集成，打造成一个集安全、智能、便捷和节能为一体的智慧园区。

（2）打造绿色低碳交通体系：

一是推进多层次城市轨道网络融合发展，优化低碳出行的设施布局，开展智慧交通基础设施的网络化建设，全面推进智慧公路、智慧网联、智能化“海空”枢纽设施、城市智慧物流，以及交通治理智慧化等，高效缓解城市交通拥堵等问题。

二是建议我市发挥现有的优势，继续加强核心技术攻关和成果转化，率先将传统能源动力乘用车全面转化为更加节能的混合动力车。

三是建议深圳参照欧盟标准，强制在工业和交通领域使用生物燃料油，将生物燃料在交通领域中使用占比增加至15%-25%。

四是出台相关法规和政策，促进工业和交通部门改用氢气和生物燃料等低碳燃料，并借助国际低碳城的现有优势，打造氢能源产业基地。

4. 重视以技术创新驱动绿色低碳振兴。深圳应加强数字技术在碳减排中的作用，出台相应鼓励性政策，加强关键技术研发的支持，特别是重视物联网、云计算、大数据、5G、人工智能等新技术在提高效率、节约资源能源、减少碳排放等方面的作用。

当前，国内、国际应对全球气候变化任重道远，中国提出以新发展格局引领高质量发展，我坚信在市委、市政府的带领下，深圳将以科技创新驱动引领高质量发展，构建绿色低碳可持续发展格局，打造深圳低碳标准，将我市打造成为国内低碳标杆城市及国际领先城市。

（发言者系市政协委员，深圳市朗坤环境集团股份有限公司董事长）