一、 背景

无证餐饮扎堆，现场环境“脏、乱、差”，食品售伪制劣现象时有发生……这些流通消费领域的食品安全管理隐患，早已成为全社会共同关注的热点。“无证经营、证照不全、超范围经营”等现象较为突出。而“使用劣质食材、过期食材、地沟油”等现象更是屡见不鲜。

2019年中共中央国务院发布的《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中提出战略定位：

（一）高质量发展高地

（二）法治城市示范

（三）城市文明典范

（四）民生幸福标杆

（五）可持续发展先锋

二、 现状及问题

（一）赤手接钱，人群扎堆，路边摊卫生堪忧

2020年3月3日，对深圳市多个早餐点进行暗访，偶遇钞票付款时，直接赤手接钱找零，路过过往车辆掀起灰尘也同样落在食物上，使用的厨具也略微锈迹斑斑、穿着更是油渍满身。而走访多家早餐点，大多数存在同样问题。而随机走访一位周先生，他表示“路边摊大都这样，再换两家也不一定好到哪里去，将就吧，我就是图个省事儿、便宜”。

（二）不卫生让多少年轻人正在丧失健康

2020年3月4日，对福田区部分地铁出口100位年轻人随机走访，竟有26位长期不吃早餐，还有47位早餐常吃路边摊。剩余的27位为偶尔吃。而26位长期不吃早餐的人群，大多回答是“不想吃、起得晚来不及、不卫生”。“早饭马虎，中午对付，晚上大吃大喝”，正是这样的生活习惯，造就了“百病之源”。

（三）影响市容，交通不便

1. 乱设摊会使城市的行人交通严重堵塞，给人们的出行带来不方便。

2. 会使马路卫生变得又脏又乱又差，给人们的生存环境带来负面的影响。

3. 会让城市管理和治安变得更难，给人们生活带来不安定因素。

4. 小商小贩随便摆摊，会发生食品安全、短斤缺两、以次充好等问题，这也会造成社会的不安定因素。

三、 对策建议

（一）企业要求

对深圳经济特区，打造高质量、高标准、高形态的一个早餐服务示范区，餐饮服务食品安全示范单位做到诚信守法经营，管理制度健全并有效实施，各项措施符合餐饮服务食品安全操作规范，能够有效控制食品安全风险，从业人员食品安全管理规范，建立并执行索证索票制度，食品原料、食品添加剂、食品相关产品的可追溯率达到100%；从业人员健康证持证率达到100%。

（二）人员要求

合理布局一批早餐摊点，餐车时尚可遮风挡雨、人员统一着装、统一配菜和持证上岗，提高经营和管理档次，确保早餐市场的食品安全。从严管路街边，路边早餐点的经营管理考核评比，按照城市重点需求实施改造提升，提高经营服务水平，确保产品原料安全、环境整洁、秩序规范。

（三）整顿规范城市风采

“以打造餐饮示范点、树立标杆为指引，围绕‘示范+’模式，继续推进示范点建设。通过树立一批餐饮示范点，以点带面，培育示范亮点，依托示范的带动作用，开展食品安全的宣传、培训、引导。”有效地推进食品安全工作。

（发言者系市政协委员，深圳市韬乐园餐饮管理集团有限公司董事长）