一是健全农业科创体系加强核心技术攻关。党的十九届五中全会提出重组国家重点实验室体系。建议紧紧围绕农业产业链布局创新链，对涉农重点实验室、工程技术研究中心等优化整合，建设若干“国家队”，加大力度推动整合农科企业、高校院所优势资源打造科创联盟。要聚焦农业种质资源创新与良种培育、农业生物安全、现代农业装备及未来农业发展，打好关键核心技术攻坚战。

二是突出农业高新区的培育功能和区域特色。国务院已出台农高区建设文件。建议以此为契机，进一步推动地方提升农高区创新要素集聚功能，并作为农高区升级的重要条件，鼓励通过吸引涉农高校院所设立研究平台、配套涉农投资基金、开展科技信贷风险补偿等方式，推动在智慧农业、生物种业、智能装备、生态循环农业、食品与健康等领域孵化一批高新技术企业。支持地方根据区域生态条件走差异化发展路子，在畜牧水产养殖、果蔬种植、山区特色农业等领域，形成一批各具特色的农业科技园区和创业园区。

三是加强农业科技惠农的人才支撑。科技兴农，人才是关键。建议进一步完善农业科技特派员制度，鼓励科技特派员带着技术下乡，通过科技成果转让、技术入股等方式同农业龙头企业、新型农业专业合作社建立深层次的合作关系，要注重选拔熟悉市场、大数据智能化、网络等方面的人才，实现科技和市场为乡村振兴双赋能。要进一步支持涉农高校乡村振兴学院建设，贯通管理、科技、市场的“大农业”学科体系。