溱与洧，方涣涣兮。

溱与洧，浏其清矣。

《诗经·郑风》里吟咏的溱水与洧水，曾经流经轩辕黄帝故里，留下了人文始祖的千古传奇；如今，古溱水与古洧水交汇的故地——河南省新郑市正在创造新的传奇：从2017年至今，新郑市已连续4年入选全国工业百强县，县域经济发展质量总体评价连年位居全省县（市）首位。

值得一提的是，在此其中，新郑民营经济功不可没。“十四五”开局，新郑市以创建河南省新时代民营经济“两个健康”实践创新示范市为抓手，推进县域经济高质量发展。正如涣涣的春水，新郑民营经济在非公有制经济“两个健康”的赛道上一路奔跑向前，迈向更出彩的明天。最近，人民政协报记者到新郑市进行了实地采访。

“用脚步丈量”工作方法

营造更开放的营商环境

5月17日下午，在新郑市薛店镇，新郑中德产业园内阳光明媚，绿树婆娑。一幢幢厂房小楼掩映在绿荫下，十分安静。新郑市薛店镇民营经济“两个健康”实践中心就设在那里。

外面的世界如此静好，里面的世界是另一番景象：刀具加工数码设备研磨产品的哗哗流水声、激光打在金属设备上的吱吱声、检测技术公司实验室的悄无声息，都在用有声或无声的语言告诉我们，这里十分忙碌。

中德产业园党支部书记、公司副总经理王红星告诉我们，园区企业涉及医疗器械、电子电器、智能装备等行业，截至今年4月，累计招商企业450余家，入驻企业超300家。

新郑中德产业园是新郑民营经济的一个缩影。据官方数据，“十三五”收官，新郑市民营市场主体97681家。2020年，创造地区生产总值546.4亿元、占全市73%，税收49.3亿元、占全市85.1%，提供就业岗位36.8万个、占全市75%，经济增长贡献率74%。

2020年突如其来的新冠肺炎疫情并不能打断新郑民营经济的发展势头，相反，在做好疫情防控的情况下，新郑市全面贯彻中央和省、郑州市关于推进民营经济发展的方针政策，落实民营经济“两个健康”提升行动暨“一联三帮”（落实党政干部联系民营企业制度，帮助惠企政策落地、帮助企业纾困解难、帮助企业项目建设）保企稳业专项行动，为“十四五”民营经济开局做好政策环境、法治环境、市场环境、社会环境的升级准备。

以市委书记、市长任组长的市创建河南省新时代民营经济“两个健康”实践创新示范市工作领导小组提出，新郑市有基础、也有责任为全省民营经济“两个健康”实践创新示范市创建工作探索民营经济的发展模式。

新郑市的探索，从提升和优化营商环境起步。在全国已形成政府要当好“店小二”的“比学赶超”大氛围下，打造更优的营商环境需要新郑市委、市政府治理能力升级，需要更有效率的亲清政商关系。

为民营企业办实事、解难事，谋转型之事，让民企放心大胆发展。新郑市委书记、市长带头，80名市乡两级党政领导、105名专班工作人员，192名市乡两级党政干部，联系服务1548家民营企业，“用脚步丈量”工作方法，兑现“一联三帮”的承诺；54家涉企部门、200余家企业入驻民营企业诉求平台；1118项审批事项全部进入政务服务大厅，855项事项“一次办妥”，梳理467个“一件事”改革，月均办结量5.7万件；在全省率先开发建设“莲鹤”不见面开标大厅，为企业节省投标资金3000余万元。

用真金白银惠企暖企，为民企高质量发展注入资金“活水”。每年财政安排5000万元创新创业专项基金，支持创业创新；2020年为企业减税降费近7.9亿元；从2021年开始，新郑市财政拨出1亿元的资金，用于缓解民营企业周转还贷资金困难问题，并鼓励社会资本参与扩大周转还贷金规模。

为民营企业解除顾虑，构建亲清政商关系，让企业家放下思想包袱前行。去年以来，新郑市纪检监察部门监督检查92次，查处损害营商环境案件5起；还印发了《新郑市优化营商环境开展以案促改专项行动方案》，选取典型案例拍摄警示教育片《本·钱》，在政府管理部门播放，收到了很好的警示教育效果。

企业的获得感是亲清政商关系的试金石。去年，河南白象食品集团通过民营企业诉求平台反映，企业遭遇多次突发停电，对生产设施造成较大安全隐患。在有关部门的协调下，这一问题很快得到解决。

河南白象食品集团生产厂长宋英立表示，构建亲清政商关系，只“清”远远不够，还得“清”上加“亲”，“清”上有为。他这样说：“‘企业诉求平台’‘一联三帮’等对症下药，帮助解决了企业痛点问题。企业发展更有活力了！”

点亮红色新引擎

凝聚自己人的力量

促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，既是重大经济问题也是重大政治问题。加强和改进民营企业、商会党建工作，是促进“两个健康”的重要保证。

当前，全球政治经济不确定不稳定因素增加，叠加全球暴发的新冠肺炎疫情影响，经济发展面临的各种风险激增，“两个健康”面临着巨大压力和挑战。

新郑市委统战部有关负责人对记者表示，越是在非常时期，越需要发挥党建的政治引领作用，引导企业家树立大局观，坚定发展信心。

在中德产业园，非公党建示范基地是园区中“红色家园”的核心组成部分，是园中一道亮丽的风景线。

中德产业园党支部有党员16人、流动党员11人。走进“红色家园”，中国红的党建主题背景墙分布在不同的工作功能区，一股热烈、奋进的气息扑面而来。

中德产业园是薛店镇非公企业“党建联盟”的成员单位。去年10月，新郑市在薛店镇建立党建联盟试点，新郑市委组织部作为指导单位分别与牵头单位薛店镇党委，好想你公司、中德产业园等5家企业成员单位签订了《“党建联盟”共建协议书》，组成区域化党建联盟，按照“党建引领、组团服务、共建共享”的原则，构建资源共享、优势互补、互相促进、共同提高的党建共建新格局。

薛店镇党委负责人表示，辖区内民营企业众多，近年来逐渐做大了做强了。非公企业党建联盟架起了党委、政府与企业的“连心桥”，既有利于搞好亲清政商关系，同时有利于塑造企业文化软实力，推动企业行稳致远。

党建引领方向，稳人心、稳预期，在企业健康发展中发挥了不可替代的作用。2020年经济受新冠肺炎疫情影响，中德产业园“红色家园”第一时间传递党的政策声音；疫情防控期间与园区企业携手抗疫、助力脱贫攻坚；复工复产后帮助企业用好党委、政府支持企业渡难关的“减免缓返”政策……

“红色家园有温暖，产业园区有温度”。2020年，中德产业园完成孵化科技型企业21家，包括国家级科技型企业9家，郑州市级科技型企业12家；孵化高新技术企业7家。15家企业分别获得稳岗补贴、专利资助和研发费用后补助等政策资金补贴共计152万元。园区内累计对接金融活动30余次，帮助20家企业贷款2000万元。

除了开展党建联盟试点，据新郑市工商联有关负责人介绍，目前，新郑市13个基层商会实现了党组织全覆盖，在会员企业中成立非公党组织164个，在郑州六县市率先建成商会大厦，建设了“民营经济人士之家”。

建设高素质的建设者队伍

民营经济的健康发展，首要是民营经济人士的健康成长。“两个健康”一方面要关注民企发展中的难题，另一方面，要坚持“信任、团结、服务、引导、教育”的方针，把广大非公有制经济人士最广泛、最紧密地团结凝聚在党的周围，听党话、跟党走，做新时代中国特色社会主义事业优秀建设者。

榜样的力量是无穷的。新郑市培养了红枣第一股——河南好想你健康食品股份有限公司、遂成药业股份有限公司等一批优秀民营企业，新郑市将它们树立成新郑市民营企业转型升级的榜样；新郑市还利用报纸、网络等媒体宣传民营经济代表人士艰苦创业、履行社会责任的典型事迹3400多次，树立企业家群体的良好形象，营造出创业创新、拼搏奋斗的社会氛围。

理想信念教育与企业经营相辅相成。新郑市将民营企业家队伍的理想信念教育与企业经营管理培训结合在一起。去年8月，新郑市工商联特邀清华大学教授张国刚为企业家讲授了国学智慧与领导力管理。从去年开始，新郑市计划3年内培训20名以上行业龙头型领军企业家，50名以上创新引领型骨干企业家，100名以上潜力发展型成长企业家，普惠培训每年1000人次以上，着力造就一支素质优良、结构合理、示范引领作用突出的优秀民营企业家队伍。

2019年以来，新郑市建立了民营企业家培训基地，已成立3家民营企业学习中心、1家民营企业大讲堂，这些培训基地无一例外都设在民营企业里。通过沉浸式的现场观摩和专题学习，学员们可以深刻体验到党建与企业经营的融合、共生与共成长。截至目前，共组织培训2.4万人次。

新郑市做好民营经济人士的教育引导，鼓励他们积极践行社会主义核心价值观，弘扬优秀企业家精神，聚焦实业，做精主业，做爱国敬业、守法诚信、创业创新、回报社会的典范。近年来，新郑市工商联所属商会、会员企业捐款捐物累计达1.81亿元，投资新农村建设10亿余元，解决就业2.1万人，帮助创业4000人；去年疫情防控期间，据不完全统计，会员企业累计捐款捐物1000余万元，彰显出新郑民营企业的社会担当。

百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。新郑市委统战部有关负责人表示，当前，新郑市以创建河南省民营经济“两个健康”示范县（市、区）活动为契机，将创建活动与乡村振兴、县域经济高质量发展、县域治理紧密结合，整体推进，通过狠抓落实，补齐短板，全力打造“两个健康”的“新郑样本”，为庆祝中国共产党成立100周年交上一份优秀的答卷。