6月22日，来自中央企业、北京市国有企业、民营企业、专业投资机构和服务机构的近300名代表，与286个混合所有制改革及中央企业、民营企业协同发展项目在“2021年混合所有制改革项目推介会”上亮相，拟募集资金超1200亿元。

这些项目有3个特点：一是紧扣国家战略和市场热点，多数项目围绕落实碳达峰碳中和、科技创新、京津冀协同发展等国家重大战略，涉及新能源、新材料和高端装备制造等战略性新兴产业的项目达到140余项；二是各类试点、示范企业数量众多，其中，重点领域混改试点企业22家、“双百企业”26家以及“科改示范企业”18家；三是混改形式多样，既有产权转让项目、增资扩股项目，也有投资新设项目。

推介会外，对央企混改的速度和成效，更多人则有着更大的期许。

混改这8年 步稳成绩多

央企混改，混的速度如何？

2020年10月，在国务院国资委官网互动交流频道，面对社会关于“央企混改有哪些最新进展”的提问，国务院国资委给出了清晰的回复——从2013年以来截至当期（2020年10月15日），央企推动混改事项已达4000项，引进各类社会资本超1.5万亿元，按照统计口径，混改企业的户数已经超过了中央企业法人单位的70%以上。上市公司已经成为混改的主要载体，数据表明，上市公司的总资产占到了中央企业整体的68%，利润占到了86%。同期，中央企业还通过产业链、供应链的合作，与广大的民营企业、中小企业协调发展，投资入股超过6000家的非公企业，投资总额也超过了4000亿元，形成了一批高精尖的“隐形冠军”和各领域的龙头企业。

今年3月，全国政协委员、国务院国资委原副主任徐福顺在接受记者的采访时也提到，过去一年间，中央企业实施混改超过了900项，引入社会资本超过2000亿元。

不仅速度快，混的面也越来越广。

2021年6月16日，中化能源股份有限公司披露招股说明书（申报稿），募集资金用于项目及拟投入的募资金额为：中化泉州100万吨/年乙烯项目，拟投入募集资金金额70亿元；中化兴中六期扩建项目，拟投入募集资金金额7亿元；补充流动资金，拟投入募集资金金额33亿元。

事实上，早在2019年10月，中国中化集团有限公司就曾在北京产权交易所发布了3个增资项目，此轮增资后，中化集团推动旗下能源、金融两大事业部的核心资源参与到混改之中。

6月10日，青岛能源集团党委书记、董事长赵海滨与中石油昆仑燃气山东分公司党委书记、执行董事商博军成功签约。根据双方协议，中国石油将在供热领域与青岛能源集团开展深度合作，计划投资10亿元参与集团热电板块的混合所有制改革，实现资源共享、优势互补和共同发展。

只要细心观察，您会发现，这样的例子还有很多。

优势互补 共同发展

混的质、量齐增，才能给改留出更多“试验田”。用国务院国资委党委书记、主任郝鹏的话说，积极稳妥深化混合所有制改革，要按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，促进各类资本优势互补、共同发展，积极探索差异化管控模式，健全完善制度规范，守好防止国有资产流失底线。

在全国政协委员、上海国资委副主任林益彬看来，只有改的措施到位了，市场化的经营机制建立起来，企业的活力才能激发出来。

接下来，可能就真到了要更加强调改的时刻！改什么？完善公司治理、强化激励约束机制、建立职业经理人制度、建立健全市场化经营机制，或许都是必选项。

全国政协常委、国家开发投资集团原董事长王会生是央企混改曾经的推动者和当下的观察者。

“实践中我们感到，党中央关于积极发展混合所有制经济的决策部署完全正确。发展混合所有制经济，有利于巩固和完善基本经济制度，有利于各类资本优势互补、共赢发展，有利于培育壮大有活力的市场主体，加快建设世界一流民族企业。但在混改实践中，仍然存在‘混而不改’的问题。”王会生对记者表示，要“击破”这一问题，有3把“利剑”——一是推动混改重点由“引资本”向“转机制”转变，使混合所有制企业建立更加灵活高效的市场化经营机制，充分释放企业活力；二是进一步推动混合所有制企业优化股权结构，形成有效制衡的法人治理结构，鼓励民营股东与国有股东共同参与公司治理，真正实现各种所有制优势互补、互促共进；三是完善国资监管制度，对混合所有制企业探索实施有别于国有全资企业的差异化管控，给予混改企业更多管理自主权。

无论混还是改，都要跟上经济结构调整的步子，用中国企业研究院首席研究员李锦的话说，产业链整合的目的，是促进国企民企更加紧密地联系，以推动国民经济更健康地向前发展。

这句话，点了题。