中国经济社会理事会（以下简称，理事会）是全国政协领导下的综合研究经济社会问题的全国性社团组织和高端智库，是经济社会理事会和类似组织国际协会（以下简称，国际协会）正式会员，也是其领导机构——管委会成员。

自2001年7月成立至今理事会历经五届，已经走过20年历程。20年来，历届理事会不忘初心、牢记使命，砥砺前行、接续奋斗。始终本着增进了解、加强合作、深化友谊、共同发展的原则，积极参与国际协会各种活动并发挥重要作用，宣介中国、了解世界，影响不断扩大，地位不断提升；与国际协会及各成员组织建立并开展多种形式的交流，增进了相互了解，推动了各自的发展；积极开展同国外相关机构、智库、民间组织等的交流合作，通过广泛对话与交流经验，相互学习借鉴，密切了合作关系，为服务国家总体外交作出了重要贡献。

回顾理事会走过的历程，可以清楚地看到，历届理事会始终围绕国家总体外交和全国政协中心工作，积极有序地开展对外交流，成效斐然。

一

2001年7月理事会成立伊始，即派团出席了在荷兰海牙召开的国际协会第七次全体会议。会上，介绍了刚刚成立的中国经济社会理事会，并表达了理事会替代中国全国政协加入国际协会的意愿。与会各国代表热烈祝贺中国经济社会理事会的成立，并一致同意中国经济社会理事会成为国际协会的正式成员。会议认为“建立这样一个组织是中国迈出的重要历史性步骤，有利于国际协会在世界经济社会事务中进一步发挥积极作用”。经各成员组织协商推荐提名，理事会当选为国际协会领导机构——管理委员会成员。一届理事会期间，理事会积极参与国际协会各次会议，开展与各成员组织的友好交流，接待几内亚经社理事会等访华；与欧盟经济社会委员会开展互访，签订两组织主席声明，确立对话交流机制，为2007年中欧两组织正式建立圆桌会议机制奠定了良好基础。

与法国经济社会理事会签订了合作议定书，并与法国经社理事会共同举办“中法共同债务研讨会”。研讨会期间，中方的专家、学者分别与法国经社理事会、经济财政和工业部、法兰西银行、法国储蓄与信托银行及有关专家进行了广泛交流，就财政政策与经济平衡、各级政府间财政关系、公共债务和债务管理以及财政赤字、融资方式等双方共同关心的问题进行了深入研讨。中法双方专家、学者一致认为，通过交流与研讨，既看到了双方的共同点，也了解了在某些作法上的差异。出席研讨会的中方专家学者认为，这次研讨会使我们了解了法方在财政政策和国债管理方面的经验和教训，从中加以借鉴将对我国进一步运用财政政策调节具有重要意义。回国后，理事会将中法研讨会的情况、重要观点和建议以专门报告的形式报送给中央领导同志和国家有关部门领导。

2003年6月，理事会出席了在阿尔及尔召开的国际协会第八次全体会议。这次会议主题是“采取合作方式通过可持续发展消除贫困”。中方在会上以《中国的可持续发展与反贫困》为主题作了发言，介绍了中国的可持续发展与扶贫情况，并表明了中国对上述问题的原则立场，受到与会发展中国家代表的普遍关注和欢迎。许多代表发言表示，中国的扶贫经验和作法值得学习和借鉴。

2003年12月，成立中拉经济技术合作小组，旨在开展对拉美方向工作，特别是对拉美地区未建交国家的工作，增进了相互了解，做了许多有益的基础工作。

二

2004年4月至2008年4月，第二届理事会乘势而上，在对外交往领域迈上了新台阶，开创了新局面，谱写了新篇章。

在多边领域：为了进一步参与国际协会的各项工作，推动国际协会在亚洲地区的发展，理事会除了积极参加国际协会的历次会议和各项活动以及国际协会各工作组，并在其中发挥建设性作用，理事会于2005年6月在法国巴黎召开的国际协会第九次全体会议上成功申办国际协会第十次全体会议，并当选国际协会主席。理事会认真履行国际协会主席职责，提出国际协会工作思路，主持修改国际协会章程，相继成功主持召开管委会上海、马德里会议和国际协会2006年首尔年会；积极推动5个新成员加入国际协会；以国际协会主席身份出访联合国、国际劳工组织；提出第十次全体会议的主题，主持起草会议成果文件《北京宣言》。

2007年6月，国际协会第十次全体会议在北京隆重举行。国际协会的38个成员组织和观察员以及第61届联合国大会主席哈亚女士、世界贸易总干事拉米等国际组织的负责人或代表共180多位代表出席了会议。与会各方围绕“加强国际合作，促进共同发展，建设和谐世界”这一主题展开了深入讨论，达成了广泛共识，取得了包括通过凝聚与会者共识和集体智慧特别是中方倡议的成果文件《北京宣言》等一系列重要成果。

在双边领域：二届理事会积极拓展与国际协会各成员组织的双边友好往来，组织互访，增进了彼此的相互了解和交流。理事会还与塞内加尔经社理事会签订了合作协定书并相应开展了一些活动，就共同关注的问题开展研讨。

2004年10月与欧盟经社委员会签署《关于加强中国经社理事会与欧盟经社委员会合作的补充协议》，双方同意建立主席级别的年度会晤机制，为中欧圆桌会议机制的建立确立了路线图。

2006年9月，中欧领导人在第九次会晤后发表的联合声明中明确表示，双方领导人对中国经济社会理事会与欧盟经社委员会为推动中欧民间社会健康发展所发挥的重要作用予以充分肯定，认为两组织的交流与合作是中欧关系的组成部分，赞同并鼓励两组织间建立定期圆桌会议机制，为充实和发展中欧全面战略伙伴关系做出贡献。为落实中欧领导人达成的上述共识，理事会与欧盟经济社会委员会经多次协商决定：建立在中国和欧盟国家轮流举办的圆桌会议机制，选择一至两项双方共同关注的经济和社会领域重要议题进行研讨。2007年，定期圆桌会议机制正式建立，为推动中欧民间社会对话，深化中欧经济社会领域交流合作发挥了积极作用。

二届理事会注重借助国际智力服务于国内经济社会发展，与南南合作伙伴组织举行“国际人口与发展论坛”，与欧盟经社委员会合作举行“结构调整与再就业”、“协调区域发展”研讨会，协助全国政协举办“‘21世纪论坛’2005年会议”，并承办“公众参与——可持续发展的不竭动力” 专题论坛，中拉小组与中国社科院拉美研究所还合作举办了“中国与拉丁美洲论坛”等。二届理事会期间成立的中非经济技术合作小组也十分活跃，开展了包括邀请非洲国家几十个驻华大使考察天津滨海新区、新年聚会等多种活动。

此外，还与联合国经社事务部等共同举办了“联合国千年发展目标—教育与培训圆桌会议”。来自国际的专家学者与中国专家学者一道，就“中国与世界的可持续发展”、“如何发挥公众参与的积极性和创造性”、“中国与拉美的经济合作”、“中国转变经济增长方式和经济运行模式”等提出了一系列有价值的意见和建议，研讨成果及时通过政协办公厅等相关渠道向政府有关部门报送，多次获得中央领导和国务院领导的重要批示，起到了交流信息、反映情况、建言献策的积极作用。

三

2009年4月至2014年6月期间，三届理事会继续推动对外交流大踏步前进。共举办7次中欧圆桌会议，特别是在第五次中欧圆桌会议期间，双方共同签署《中国经济社会理事会和欧盟经济社会委员会关于圆桌会议交流机制的协议》，为圆桌会议机制确定了基本指导原则和发展方向。三届理事会期间，双方先后举行了8次会议，从一般性讨论可持续发展到深入研讨中欧能源、林业政策、水资源问题，从研讨气候变化到提出开展造林碳汇项目务实合作，从讨论涉及中欧经贸关系等经济议题到探讨经济社会权利，儿童权益老龄化、社会保障等社会议题。会议内容虚实结合，既有宏观论证又有具体项目，会议议题也不断拓展深化，与现实联系更加紧密，针对性越来越强，双方合作也不断向务实方向发展。在增进互信，扩大共识的基础上，交流领域不断扩大和深化。2013年11月在成都举行的第13次会议上，双方就人权议题进行了坦诚交流，达成共识。第四次圆桌会议还开启了中欧双方与会议承办方共同举办“三方研讨会”的机制，进一步丰富了圆桌会议内涵，扩大了圆桌会议的影响，打造了圆桌会议的升级版。圆桌会议机制取得了积极成果，受到中欧双方领导人和相关部门的重视和好评。

2010年9月，理事会还与国际协会在北京举办“亚洲社会对话与经济社会理事会和类似组织的作用”专题研讨会，围绕“社会对话与和谐进步”和“亚洲经济社会理事会和类似组织：挑战与机遇”互动交流，分享经验，凝聚共识，推动工作。三届理事会期间，双边交往也更加活跃，先后组团出访十几个国家，邀请俄罗斯、希腊、毛里塔尼亚、尼日尔等多个国家经社理事会和类似组织来访，进一步增进了双方合作和友谊。中国经社理事会与法国经社理事会的合作还被写入中法两国元首签署的《中法联合声明》，明确要求，“加强中国人民政治协商会议与法国议会以及中国经济社会理事会与法国经济社会理事会的交流与合作”。中拉小组联合拉美使团组织拉美驻华使节赴天津滨海新区参观考察，中非小组举办“中国企业对非贸易投资高级研修班及非洲项目推介会”，进一步丰富了理事会对外交往内涵。

四

2014年至2019年7月，四届理事会对外交往进入新时代。理事会与时俱进，顺势而为，不断拓展对外工作的深度和广度，在服务国家外交大局上有新担当新贡献。理事会围绕中央对外工作总体部署科学谋划安排，共接待来自17个国家和3个多边组织的17个来访团组，组织出访团组20个，访问28个国家，举办七次国际会议。特别需要提及的是，考虑到一些欧美大国，如美国、英国、德国以及日本、澳大利亚等都没有经社理事会或类似组织，为了扩大理事会交往范围和渠道，四届理事会深入贯彻落实习近平总书记在庆祝人民政协成立六十五周年大会上的重要讲话精神，根据自身高端智库的定位，把开启与欧美智库交往作为主攻方向，与美国、英国等国家一些知名智库如布鲁金斯学会、英国皇家国际问题研究所等开展了交流，从而开创了理事会与国外智库交往新模式，取得了可喜的进展，极大地扩展了理事会对外交往的对象和领域，开创了理事会对外工作的新局面。

理事会继续深化中欧圆桌会议机制，在中欧共举办了4次会议，就经济社会领域一系列重大议题进行了探讨。在中国双方共同努力下，圆桌会议机制活力日益显现，影响不断扩大，成为中国和欧盟全方位多层次对话格局的重要组成部分。圆桌会议机制进一步增进了双方各界人士的相互了解，理解和信任，有力的推动了中欧经济社会领域的交流合作，巩固了中欧全面战略伙伴关系的社会基础和民意基础。圆桌会议所取得的积极成果，得到中欧双方领导人的关注和赞同。《中欧合作成就与展望》白皮书，将圆桌会议机制列为中欧其他领域重点交流内容之一，认为“圆桌会议有力地推动了中欧经济社会领域的交流合作，成为中欧全面战略伙伴关系的有益补充”。2013年11月，第16次中欧领导人会晤后在北京发表《中欧合作2020战略规划》，确定了中欧在各领域加强合作的共同目标，圆桌会议机制内容被列入其中。圆桌会议机制也受到中欧双方主管部门的多次好评，认为这一交流机制为推动中欧民间往来、增进双方人民相互理解、扩大共识、发展友谊做出了重要贡献，也成为中欧全面战略伙伴关系发展的重要积极因素。

2014年以来，针对欧盟经济社会委员会个别人在涉藏问题上的错误行径，我们与其进行了有理有节的斗争，取得积极成效。2016年我们把握双方关系发展的有利时机，重启两组织之间中断两年的中欧圆桌会议机制，成功举办了第十五、十六、十七次中欧圆桌会议。2018年，中欧圆桌会议机制又被写入《中国对欧盟政策文件》。

对非方向也取得开拓性进展。2018年下半年，我们与非盟经济社会文化理事会共同举办了首次中非论坛，推动对非工作不断向更高水平迈进。深化“中国经济社会理事会与非盟经济社会文化理事会及非洲各国经济社会理事会等相关机构的交往”，继2015年被写入中非合作论坛约翰内斯堡峰会有关文件后，2018年又被写入《中非合作论坛北京行动计划》。

五

2019年7月，第五届理事会成立。由于新冠肺炎疫情在全球肆虐，理事会对外交往受到影响。两年来，理事会充分利用为数不多的出访机会，积极主动做工作，巩固深化双边交流。会见罗马尼亚参议长，就促进中罗两国发展战略对接，深化在“一带一路”框架内合作进行交流；会见法国经济社会环境理事会主席贝尔纳斯科尼，与法方围绕气候变化环保合作和数字经济基金座谈，为深化两国务实合作提供助力；以韩国经济社会和劳动理事会主席就深化中韩两国经社理事会合作，加强中韩社会对话交换意见。与欧盟经济社会委员会、韩国经济社会和劳动理事会保持联系和接触，就举办第18次中欧圆桌会议，亚洲社会对话论坛等沟通协调相关工作。与俄罗斯联邦公众院举行应对新冠肺炎疫情经验交流视频会议，分享我国经济社会医药卫生领域应对新冠肺炎疫情的措施和经验，讲好中国全面加强国际合作，与世界各国共同抗击疫情的故事。

在多边领域，应邀派代表团赴泰国出席联合国亚太经社委员会举办的宏观经济政策、减贫和发展筹资委员会会议，围绕落实2030年可持续发展议程深入阐释新发展理念，以数据、案例生动介绍中共十八大以来我国精准扶贫、精准脱贫的成就和经验。赴韩国出席“亚洲社会对话论坛”，回应外方关切，全面介绍中国和谐劳动关系建设成就，就深化亚洲国家互联互通、促进“一带一路”务实合作，提升亚洲社会对话的合作性与务实性等提出建议。赴摩洛哥出席非洲经济社会理事会联盟全体会议、“应对气候变化挑战和挖掘非洲人口红利”国际研讨会，就中国人口发展、应对气候变化等领域的政策举措和成效作专题发言。表达与各方分享中国经验，实现共同发展的真诚意愿。赴俄罗斯出席“消除不平等：俄罗斯可借鉴的全球经验”国际会议，介绍我国扶贫成就，交流生态文明建设理念和实践，为促进全球社会公平发展，促进生态文明建设宣介中国方案。

面对新冠肺炎疫情在全球肆虐的不利形势，理事会迎难而上，想方设法地开展疫情环境下的对外交往。首先，面对世纪疫情和百年变局相互叠加、国际格局深刻演变的形势，理事会加强国际战略研究，科学研判世界局势，深入分析对我影响，围绕大国关系、周边安全、全球治理、“一带一路”建设，以及国际和地区热点问题提出政策建议，为党中央提供有分量、有价值的决策参考。与联合国亚洲及太平洋经济社会委员会举行视频会议，弘扬多边主义和共商、共建、共享原则，就加强区域合作，推动疫后经济社会发展等议题交换意见、形成诸多共识。应国际协会邀请，提交关于推进“联合国可持续发展目标”工作情况的报告，全面介绍理事会在助力脱贫攻坚、推进乡村振兴、保障改善民生、促进友好合作方面的工作成果。

20年来，理事会在履行职能方面做了许多有益和卓有成效的工作，积累了一些可贵的经验，对外工作也取得了长足的发展，硕果累累。实践证明，理事会的对外交往已成为全国政协外事工作的一个重要组成部分，成为人民政协对外交往的一个重要渠道和窗口，为拓展人民政协的对外交往做出了积极贡献。我们深知，上述的重大进展和成就都是全国政协、理事会的历代领导集体坚强领导的结果；是全国政协办公厅、各专门委员会、各省市政协有力支持的结果；是中央外办、外交部、驻外使领馆等的大力协作的结果；是历届理事不断探索、不懈奋斗、不断创新的结果。

回顾过往，理事会辛勤耕耘、锐意进取、硕果累累、大有作为；

展望未来，理事会接续奋斗、开拓前行、前景广阔、大有可为！

建功新时代、奋进新征程。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，正在经历百年未有之大变局。习近平总书记强调，要充分发挥人民政协在对外交往方面的独特优势，服务国家外交大局。当前，我国比以往任何时候都需要加强与世界各国的协调与合作，为党和国家事业发展创造良好的外部环境。理事会作为全国政协对外交往的重要力量，使命光荣、大有可为。必须自觉把对外工作放到党和国家工作大局中来认识，放到国家总体外交的战略布局中来谋划，放到人民政协对外交往总体设计中来把握。要坚持以习近平外交思想为指导。进一步发挥国际协会创始会员和领导机构管委会成员的作用，创新交流平台、丰富合作内容。加强同国际协会及成员组织交流交往、深化与国外智库和外国媒体，大学以及知名人士的联系，不断扩大海外朋友圈。根据国家外交工作需要，有针对性地拓展一些新的交往渠道和方式，继续推进同联合国教科文组织、亚太经社理事会等的交流，运用信息化手段开展常态化疫情防控背景下对外交流。要讲好中国故事，主动宣介习近平新时代中国特色社会主义思想，积极主动讲好中国共产党治国理政的故事、中国经济发展和社会治理的故事、人民政协的故事，增进国际社会对中国发展道路、发展模式、治国理念的理解和认同。特别是要主动回应国际社会关切，开展好人文和民间外交，运用多种形式及时发声，讲好中国全面加强国际合作、以世界各国共同抗击疫情的故事，彰显人类命运共同体理念，为营造良好国际环境贡献力量。