近日，《深圳经济特区数据条例》(以下简称《条例》）公布，并将于明年1月1日起实施，这是国内数据领域首部基础性、综合性立法。其中，明确规定禁止App“不全面授权就不让用”。

各类App已深度嵌入人们的日常生活，当人们越来越离不开这些App的时候，不少App玩起了“店大欺客”的花招。最为人们深恶痛绝的就是“不全面授权就不让用”：有的音乐App请求允许读取通讯录、有的外卖App要求访问用户图库、有的阅读App还需要精准定位……如果用户拒绝授权，整个App或许都无法使用；如果用户同意授权，则有可能打开了权限被滥用的大门。

“不全面授权就不让用”看似尊重用户的选择，实际上却是利用核心功能，通过“一揽子协议”来“绑架”“胁迫”用户，进而获得更多授权。其最终目的是获得更多的用户信息和数据，以便实现更为有利的商业目标。这种做法严重损害了用户作为个人数据主体的决定权。

对于这种行为，《条例》专门规定，数据处理者不得以自然人不同意处理其个人数据为由，拒绝向其提供相关核心功能或者服务。这就以地方立法的形式明确向“不全面授权就不让用”行为说“不”。当然，《规定》并没有一刀切，还设置了“但书”，即：“该个人数据为提供相关核心功能或者服务所必需的除外”，体现了个人信息保护与促进数字经济发展并重的立法取向。

禁止App“不全面授权就不让用”，未必能解决权限滥用的所有问题，但能够最大限度帮助用户看好App权限开关的“大门”。当然，保护个人数据只有法律文本是不够的，最终还要在实践中检验，监管部门要加强日常监管，相关企业要依法经营，用户也要增强自我保护意识。唯有如此，才能在依法保护个人数据、保障数据安全的基础上，充分激发数据要素价值，助推经济社会发展。