执政七十余年，创造出的社会生产力赶超了200多年资产阶级统治的英法德西方列强、直逼美国——这份沉甸甸的成绩单，充分彰显了社会主义制度的比较优势和中国共产党领导经济工作的卓越成功。

“回首来时路，我们党执政兴国创造了举世无双的经济快速发展和社会长期稳定这两大奇迹；奋进新时代，作为人民政协助力国家经济建设的重要组织依托，全国政协经济委员会将紧紧围绕助力经济建设这一中心，不断提高履职能力水平，为全面建设社会主义现代化国家凝心聚力。”谈及此，全国政协经济委员会驻会副主任张效廉这样表示。

以史为鉴，向史而新

记者：您如何看待中国共产党的百年经济史？    

张效廉：经济工作是中国共产党百年英勇奋斗的重要组成部分；是党领导的伟大革命伟大事业实践探索的重要基础，也是党深化认识和始终坚持“三大规律”（人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律）的重要体现。

新民主主义革命时期，我们党坚持革命与经济建设、群众现实利益相统一，倡导发展新民主主义经济，为完成救国大业创造了物质条件。这一时期，党的经济工作显示出“战时经济”的特点，根本任务是服从战争，支援战争，通过解放根据地农村生产力，丰富革命战争的粮食、生活、装备等保障物资。

抗日战争时期，我们党通过制定《中国共产党抗日救国十大纲领》、展开大生产运动破解经济困局、治理根据地的通货膨胀等一系列重要的财经工作，探索改善根据地各阶级的土地占有关系和经济地位，实现了“自己动手、丰衣足食”的生产自救目标，创造了主动的贸易环境，平衡根据地财政收支，为敌后根据地军民发展经济、保障供给积累了重要而宝贵的经验。

解放战争时期，我们党在采取积极军事策略的同时，制定了一系列经济方面的政策，团结一切可以团结的力量，为战胜国民党反动派奠定了群众基础和物质基础。

社会主义革命和建设时期，我们党确立了社会主义基本经济制度，在一穷二白的基础上初步建立起门类较为齐全的工业体系和国民经济体系，为完成兴国大业奠定了经济基础。

改革开放和社会现代化建设时期，我们党坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，加强和改善党对经济社会发展的领导，成功开辟中国特色社会主义道路，为推进富国大业注入了不竭动力。

中国特色社会主义新时代，坚持以习近平经济思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，为实现强国大业提供了根本遵循。

可以说，从打土豪、分田地到 “自己动手、丰衣足食”；从全面接管城市到“一化三改”、制定实施国民经济和社会发展计划；从 “一个中心、两个基本点”到科学发展观，再到立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，一路走来，中国共产党坚持以马克思主义为行动指南，始终将自身奋斗目标锚定经世济民这个社会革命的中心任务和这一社会实践的主题主线，为天下苍生安身立命，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。

记者：以史为鉴，向史而新。在您看来，中国共产党成立特别是新中国成立以来，我们党领导的经济工作，能够总结出哪些成功经验和有益启示？   

张效廉：回顾党领导经济工作百年历史，有以下几点突出感受。

一是坚持党对经济工作的全面领导。无数历史事实告诉我们，办好中国的事情，关键在党。正如习近平总书记在“七一”重要讲话中指出：“中华民族近代以来180多年的历史、中国共产党成立以来100年的历史、中华人民共和国成立以来70多年的历史都充分证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。”

当前，新冠肺炎疫情和百年未有之大变局交织，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻而复杂的变化。越是形势复杂、挑战严峻，越要发挥党中央集中统一领导的定海神针作用，加强党对经济工作的全面领导，确保中国经济巨轮始终沿着正确方向乘胜前进。

二是坚持马克思主义政治经济学原理的指导地位。习近平总书记“七一”重要讲话中指出“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行”。当前，面对极其复杂的国内外经济形势，面对纷繁多样的经济现象，学习马克思主义政治经济学基本原理和方法论，有利于我们掌握科学的经济分析方法，认识经济运行过程，把握社会经济发展规律，提高驾驭社会主义市场经济能力，更好解决我国经济发展的理论和实践问题。

三是坚持把发展作为党执政兴国第一要务。从社会主义现代化建设来看，我们从工业现代化，到工业、农业、国防、科学技术“四个现代化”，再到全面建设社会主义现代化；从党的工作总体布局来看，从经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”，再到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”，我们党始终坚持以经济建设为中心，抓住解放和发展生产力这个首要任务，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。此时此刻，我们要清醒地看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。与发达国家相比，虽然我国GDP总量世界第二，但是2020年人均GDP世界排名第69位；2018年全国人均可支配收入世界排名也是第69位，月收入在1000元左右及以下的约有6亿人。要全面建成社会主义现代化强国，我们必须保持战略定力、坚持底线思维，发扬钉钉子精神，一步一个脚印向前迈进。

四是坚持以人民为中心。在新征程上，我们唯有紧紧依靠人民，充分发挥人民主体作用，尊重人民首创精神，为了人民干事创业，依靠人民干事创业。    五是坚持深化改革扩大开放。改革开放让中国大踏步赶上了时代，经验弥足珍贵，对新时代坚持和发展中国特色社会主义有着极为重要的指导意义，必须加倍珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展。

新赶考路上的经济发力点

记者：现在，中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。这条路上，您认为我们应当注意哪些问题？

张效廉：我认为，我们应当正确处理五对关系。一是正确处理守正继承与创新驱动的关系，衔接好不同阶段奋斗目标。“一张蓝图绘到底”，“一代一代接继努力”！

二是正确处理有为政府与有效市场的关系，发挥好社会主义市场经济体制的制度比较优势。党的十九届五中全会提出，坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。对照这一目标，我们要进一步激发市场活力、制度活力和社会创造力，形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的大格局。

三是正确处理对外开放与自立自强的关系，统筹好国内国际两个大局。当前，保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境下，我们要把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，一方面继续当好世界工厂；另一方面还要当好世界市场。我们要围绕加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深化供给侧结构性改革，提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性，建设强大国内市场，繁荣国内经济，更好吸引全球资源要素，厚植参与国际经济竞合新优势，为我国经济发展拓展空间，为世界经济繁荣做出新贡献。

四是正确处理发展与安全的关系，防范好各类系统性风险。此时此刻，世界大变局加速演进，全球动荡源和风险点增多，我国外部环境复杂严峻，尤其要防范经济领域“灰犀牛”和“黑天鹅”两种风险事件的发生。因此必须统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，既聚焦重点、又统揽全局，增强忧患意识，提高防控能力，做到居安思危；准确识别风险点，开展风险防范推演，加强预期管理，改进预警管理，健全风险应对组织，有效防范各类风险连锁反应。

五是正确处理中央与地方、地方与地方的关系，调动好各方面积极性创造性。要进一步理顺中央和地方的权责关系，构建从中央到地方各级机构政令统一、运行顺畅、充满活力的工作体系，激发地方和基层的创造精神，形成顶层设计与基层探索良性互动的格局。同时，要处理好地方与地方的发展关系，根据各地资源禀赋、地理位置、人口分布等情况，围绕构建新发展格局合理规划产业布局，科学有效配套基础设施，促进互联互通，推动区域协作发展、错位发展、协调发展，形成地方与地方之间既有竞争也有合作、既有统一也有特色的发展局面。

搭好大舞台，练就硬功夫

记者：人民政协是具有中国特色的制度安排，在这一制度安排下，您认为全国政协经济委员会在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局方面，全国政协经济委员会的委员们在为国履职、为民尽责方面，应发挥怎样的作用？

张效廉：全国政协一届一次会议上就成立了财政经济组，延续至六届，后组建经济委员会，在推动新中国经济发展方面发挥了独特作用。新时代，政协经济委员会更应发挥好专门协商机构的基础性作用，紧紧围绕助力经济建设这一中心，不断提高履职能力水平，为全面建设社会主义现代化强国凝心聚力。

第一，要弹好“协奏曲”，助推经济决策更加科学。

组织不同界别委员专家开展协商式讨论交流，厘清带有普遍性的问题，研究解决问题的政策建议，为党的经济工作决策提供更多有益参考。

第二，要架好“连心桥”，助推营商环境更加优化。

政协经济委员会要结合所联系经济和工商联界别的特点，更好发挥“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用，引导委员深入到企业中、到一线去，多听市场主体切身感受、多看市场主体运行实际，引导不同市场主体，尤其是小微企业客观看待发展形势、全面解读经济政策，帮助其获取有效信息、增强发展信心，助推诚信社会建设，助力营造稳定公平透明、可预期的营商环境。

第三，要搭好“大平台”，助推经济发展更高质量。

政协经济委员会要把握经济领域统战组织功能定位，发挥组织平台、协商平台、工作平台作用，不断创新履职方式，围绕立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，搭好“讲台”，组织委员面向相关界别群众讲清高质量的必要性重要性；搭好“舞台”，引导不同委员专家围绕高质量发展开展协商交流；搭好“看台”，面向党外委员和群众讲好高质量发展的生动故事；搭好“镜台”，紧扣推动经济高质量发展做好协商式民主监督，以务实的高水平履职助推经济高质量发展。 

第四，要练好“硬内功”，提高建言资政能力水平。

经济工作是中心工作，政协经济委员会应更加自觉地发挥好服务中心的基础性作用，在建言资政的“时度效”上多做文章，不断提高服务发展的能力水平。要常态化关注研究经济发展时势变化，建立经济领域热点难点问题和风险隐患研判机制，及时报送推动经济稳定健康可持续发展意见建议，为科学决策提供参考。要注重发挥人才密集的优势，拓展经济问题研究广度和深度，对党政部门平时关注较少但是很重要的问题，平时研究多但是深度还不够的问题，要组织力量集中开展研究，为科学制定完善相关政策提供参考。要建立唯实、唯真的价值取向，完善质量评价体系，改进调查研究工作，结合委员工作经历，引导委员强化责任担当，更好发挥人民政协在国家治理体系中的作用。