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基层文化站点服务不应“贪大求全”

2021年09月13日 14:17  |  来源:中国文化报
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清  风

8月,笔者到东部某县调研。该县虽属传统工业强县,但近年面临产业转型,财政不好过,能拨给公共文化的资金有限。当地文旅部门独辟蹊径,用有限的资金开建城乡书房。先在城区试点,模式成熟后推广到镇村。如今,这个县已开放城乡书房20家,还有数十家在选址规划。

作为全省公共文化领域的典型,上述某县的做法被周边县区争相效仿,示范性得到充分彰显。大家之所以学,原因也简单:花钱少,服务效能高。该县文旅部门负责人介绍,目前建成的城乡书房,多数是政府与社会力量合作,政府投入约10万元购买自助借还设备和门禁,配送一部分图书;社会力量(一般是所在街道和社区)负责提供场地和装修,并安排志愿者管理。这是一项双赢的工作:政府投入少量资金,提升了文化服务效能;街道和社区解决了居民无处看书,特别是孩子放假、放学后没地方去的问题。

那么,现在遍布城乡的基层文化站点,包括乡镇文化站和村综合性文化服务中心,如何将公共文化服务做到实处,而不是浮于表面的面面俱到?当然,关于这个问题,国家有法律、有标准。《中华人民共和国公共文化服务保障法》第三十七条也明确指出,居民委员会、村民委员会应当根据居民的需求开展群众性文化体育活动。这其中一个关键表述是“根据居民的需求”。目前看,很多地方特别是基层地区的公共文化服务,之所以效能不高或者搞不出亮点、群众满意度上不去,重要原因是贪大求全,不从实际出发,“本本主义”,带有懒政思维,上边怎么要求,就原封不动地干。不会理解,不想主动,不愿担责。

一个人的精力是有限的,一个单位、一项工作也一样。若把大量精力撒芝麻盐一样均分在各个工作上,势必出不来什么亮点。如果能集中力量把一项工作做深做实,那效果立刻就出来了。

回到基层文化站点服务的话题上。有的地方,基层文化设施本来面积就不大,挤进去的内容却不少:图书室、棋牌室、健身室……很多房间,如果相关检查部门的人不来复查,基本不开门,因为老百姓几乎没有这方面的需求。就算他想下个棋,也不一定非得跑到基层综合性文化服务中心,拿钥匙、开门、擦地……在村街上,端个茶杯子和老友下个棋不香吗?

文化和旅游部、国家发展改革委、财政部三部委联合印发的《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》中这样表述:“立足城乡特点,打造有特色、有品位的公共文化空间。”什么是城乡特点?首先得聚焦当地百姓的需求。笔者发现,在大部分地区,目前百姓的主要需求是让孩子有看书的地方或者是集体玩耍的场所。因此,公共文化服务要直击困难点,做实做细,实现公共文化服务精准解决群众主要问题。否则再好的公共文化服务设施,用的人太少慢慢也会沦为摆设。

因此,各地需要找准服务焦点,提质量、聚人气,可将人流量作为基层文化设施的主要考核标准,相信群众的文化满意度会有大幅度的提升。


编辑:陈姝延

关键词:服务 文化 基层


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