7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，一是要求减轻义务教育阶段学生作业负担，二是减轻校外培训负担。随后，“双减”政策在全国各地逐步落地。近日，中国教育学会名誉会长、北京师范大学资深教授顾明远就“双减”政策与人才培养等话题接受采访。

“双减”是制度改革

切实减负还需多方协作

记者：“双减”政策出台后，引起了社会热议，“双减”政策到底减的是什么？

顾明远：“双减”政策的提出是要推进素质教育，解答“培养什么人、怎么培养人、为谁培养人”的问题，使我们的学生真正成为德智体美劳全面发展的社会主义接班人。

“双减”政策主要减的是课外负担，让学生能够有时间参加一些自己喜欢的活动，激发他们的潜力，发挥他们的特长，促进他们的全面发展和素质教育的提高。

记者：“双减”政策提出的背景是什么？

顾明远：在20世纪五六十年代，我们国家就提出把课程砍掉1/3，减轻学生负担的提议。学生负担过重，一是身体得不到很好的锻炼，二是没有时间关心国家大事，没有时间进行其他的活动，影响学生思想品德的提高，阻碍学生真正的发展。

“双减”政策提出的背景首先是校外机构的盛行。过去少年宫、科技馆等校外机构可以进行一些课外活动，丰富学生的课余生活。然而，现在的校外培训机构却提前、超纲给孩子们上课，变成了“影子学校”，形成了校内、校外两套教学体系，影响学校教师的正常教学。

其次，由于中国“学而优则仕”的文化理念，每个家长都希望孩子能考上好学校，有一份稳定的工作、可观的收入，这就让学生的负担越来越重。

最后，现在学生的心理健康是一个大问题。不怕学生学不到知识，就怕学生心理不健康。同学之间原本应该互相帮助、互相促进、互相讨论、互相合作，相应地知识也就能互相增长。但是，现在形成了同学之间互相竞争的氛围，影响了学生的心理健康，造成孩子们的心理扭曲，这不利于塑造孩子的人格。

记者：“双减”政策提出之后，能否切实减轻学生的课业负担，改善校外培训机构乱象？

顾明远：“双减”政策的出台是教育制度的改革，在制度层面为减轻学生课业、课外负担提供了支持，但是要切实减轻学生负担，还需要地方政府、学校、家长共同努力。

首先社会各界应转变观念。在当下主流教育观念里，存在很多不符合时代要求的旧观念。比如，只考虑将来的工作、收入，而不考虑孩子们的成长规律。社会人才的需要是多元化的，不是只需要科研人才。事实上，只有少数人适合上研究型大学、搞科学研究。各个职业是平等的，并没有高低贵贱之分。

观念如果不转变，“双减”便无法治本。家长首先要转变观念，了解孩子的优势和特长，从小培养孩子的兴趣爱好，帮助孩子养成良好的学习习惯，配合学校，尊重学校的教育规律和规则要求。地方政府官员也要转变观念。很多地方政府以考上清华北大的学生数量为政绩，这是地方政府工作的症结，如果这个观念不转变，教育竞争将永远存在。

但最根本的出路是要把学校办好，把课上好，教好每一个学生，提高课堂教学质量。老师只有把课上好了，学生听懂学会了，家长也就不必要再去请家教。同时，学校要组织一些有益的课后活动，满足学生活动的要求、发展兴趣爱好的要求，这样才能从根本上解决问题。

记者：“双减”政策落地过程中遇到了什么困难？

顾明远：“双减”政策落地，学生的负担减轻了，老师的负担却加重了。按照文件的规定，学生放学后的两个小时要在学校托管，但个别地方的政策不从实际出发，“一刀切”现象严重，由此一来导致老师负担过重。要解决这个困难，地方教育部门应充分领会政策精神，因地制宜地制定相关举措。学校要改革对教师的管理，减轻教师负担，保障教师把课上好。比如，课外活动的托管充分发挥学生的自主性，让学生去组织活动，老师起到指导作用就好。

除此之外，培养学生还需要引入社会力量。学校可以请一些大学生社区志愿者、非遗传承人等参与到协同育人的过程中来，减轻教师的负担。

德智体美劳全面发展不等于平均发展

记者：教育最主要的问题是培养人才，这就要求学生德智体美劳全面发展，全面发展是平均发展吗？

顾明远：教育的本质是培养人才，德智体美劳全面发展不等于平均发展。每个人的天赋不同，有的人喜欢文学、有的人喜欢数学，对人的培养不能一概而论。所谓全面发展就是体力、智力以及前瞻能力得到充分发展。

时代在变化，对人才的需求也在变化，人的发展也要体现时代特点。现如今，科学技术十分发达，学校要根据时代的要求，培养时代新人。当下的学生正是实现第二个百年奋斗目标的新生力量，所以教育事业任重道远。要坚持把立德树人作为根本任务，不仅仅让学生有知识，而且有高尚的人格，培养真正能够为我们国家发展作出贡献的新时代人才。

开放的心态和思维很重要

记者：您认为当今社会对人才的需要是怎样的？哪些素养最重要？我们该如何培养？

顾明远：人才是多种多样的，也有层次的。我认为，所谓人才就是有理想信念、有知识、有为社会服务的能力、能为社会作出贡献的人。各行各业都需要人才，农业需要人才、环保需要人才、高精尖领域也需要人才。

人才需要培养，而不是“设计”，培养人才需要在通识教育的基础上因材施教。现在有些家长从小就让孩子学习奥数，但这不一定有助于孩子成才。学习奥数本身并不是坏事，但是全民学习奥数就不是好事了。适合的教育才是最好的教育，也是最公平的教育。

其中，我认为最主要的是培养学生在社会上生存、发展的能力。我曾经提出基础教育要打好“三个基本”：一是打好身心健康的基础；二是打好终身学习的基础。学生有不断学习、自我学习的能力；三是打好走向社会的基础，学生有健康的社会情绪、能够和别人沟通、能够尊重别人、能有开放的心态。

另外，科学研究发现，具备以下五个基本要素的人最有发展潜力。第一是内驱力。如果动力来自外部的压力，就很容易消失。第二是有毅力。失败是成功之母，要经得起失败。第三是开放。要学习不同的意见，吸收不同的观点，不要固守自己的观念。第四是智慧。所谓智慧就是要动脑筋，不是机械地去做。第五是领导力。所谓领导力并不是说培养学生将来都去当领导，而是正确认识自己的优缺点，能够与人沟通、交流并影响他人。

除了让学生学习知识以外，还要培养学生具备这五个基本要素。同时，对学生思想道德的培养也是不容忽视的一方面。