人民政协网南宁1月18日电  网约车司机、物流快递员、外卖送餐员、网约家政保洁员、网络定单灵活就业员……随着数字经济的繁荣发展，依托互联网发展起来的各类服务业越来越多地走进了寻常百姓家。

广西壮族自治区政协十二届五次期间，刘东方委员认为，新就业形态群体的出现，创造了大量就业机会，给许多劳动者、灵活就业人员增加劳动收入提供了便利。与此同时从业人员劳动保障方面也存在一些不得不面对的问题。

“社会保险参保率低、劳动安全风险大、劳动保障制度缺失、素质与能力不匹配是突出问题。”刘东方委员表示，新就业形态从业人员户外劳动面临较长劳动时间、较高劳动强度和更多职业健康风险等问题。有的甚至无固定工作场所，无固定工作时限，没有签订劳动合同。劳动健康安全保护措施存在缺位的现象,使得新就业形态从业人员户外劳动安全风险增加，心理健康易受忽视。在提供服务时,还可能发生如不及时派送而对服务结果不满意等导致报酬被扣除的经营风险。

“新就业形态从业人员大部分是青年人群体，就业创业提升机会和个人技能提高渠道不畅，缺乏职业规划和成长成才发展引导，对职业认同感荣誉感不高。”刘东方委员说。

结合广西发展实际，如何完善制定新就业形态从业人员劳动保障政策措施？刘东方委员建议，要针对平台经济的劳动特点，研究和制定既符合平台经济发展又能切实保护平台经济从业者权益和劳动保障的具体政策措施。如督促形成合理收益分配机制，保障合理劳动报酬，保证工资水平与当地发展平衡。积极推进社会保险参保率，优先参加工伤保险、养老保险、失业保险和职工医疗互助保障。整合群团组织力量，部门协同，强化宣传引导，持续关爱新就业形态从业人员，切实落实工作机制，把劳动保障落实到位。

针对恶劣天气等特殊情形下的劳动保护，如何最大限度减少安全生产事故和职业病危害？刘东方委员建议，要发挥人社等相关职能部门作用，积极与行业协会、总部企业行政方或企业代表就工作时间、休息、休假、劳动保护、奖惩制度等开展调研，切实解决无固定工作场所、无休息地方、无工作时限“三无”等问题，维护新就业形态从业人员的劳动经济权益。同时，行业工会组织联合社会资源建设户外劳动者服务站，“快递小哥”爱心驿站、邮爱驿站、爱心驿站等工会爱心驿站，解决纳凉、如厕、喝水、充电等需求。促进新就业形态从业人员体面劳动、尊重劳动，营造社会对新就业形态从业人员关心关爱的氛围，推动经济建设有序全面发展。

“要积极开展新就业形态从业人员社会主义核心价值观、爱国爱岗、遵纪守法、岗前培训、职业技能培训、职业道德建设、安全生产等方面的教育，提高从业人员的安全意识、法律意识、社会服务意识和职业道德水平。” 刘东方委员认为，要打通从业人员成长发展的通道和上升阶梯，让他们能够看到工作前景和职业未来，助推员工与企业共赢。（完）