《中国人民政治协商会议章程》指出，民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。这为人民政协更好地履行民主监督职能提供了重要遵循和制度保障。

新时代加强和改进人民政协民主监督工作，要始终坚持中国共产党的领导，不断创新方式方法，紧紧围绕党政所需、发展所要、群众所盼、政协所能，提升“三气”，做到真监督、敢监督、会监督，切实落实好中共中央办公厅出台的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，努力开创政协民主监督工作新局面。

真监督要有正气。“正气”，就是充满积极向上、正义公平的阳刚之气。从监督者的角度来讲，正气并不仅仅指正直的道德品质，更多的是一种政治上的要求，这一要求的基本点就是正能量，不妄，不媚，不损，不伪，不私。作为政协组织来讲，讲政治守规矩顾大局才能有正气。人民政协必须坚持在中国共产党领导下，认真履行民主监督职能，这是政治原则，也是政治规矩，决不能质疑抵触，决不能任意而为。各级政协组织要始终坚持党的领导，自觉把民主监督工作安排报同级党委纳入总体工作部署，重点监督议题要列入年度协商计划，要组织好政协委员开展有目的性、针对性的民主监督活动，确保民主监督有力有序有效开展。作为政协委员来讲，讲担当守纪律重品行才能有正气。政协委员要珍惜荣誉、维护形象、担当责任，履行民主监督职能。要始终坚持和维护党的领导，决不能违背四项基本原则，偏离正确的方向，决不能在任何场合、任何时间发表影响和弱化党的领导的言论，给社会公众带来误区。民主监督正气给力，才能公道正派，不偏不倚，才能确保政协民主监督的正确政治方向。

敢监督要有勇气。丘吉尔说“勇气是德性之首，没有勇气，其他美德都将脆弱不堪”。政协民主监督是以协商的方式提出意见、批评和建议，只要监督的内容、形式、方法、载体和效果都有利于增进共识、凝聚智慧、汇集力量，就要鼓励政协委员大胆讲话、敢讲真话。各级政协组织要主动加强与党政机关的联系，就有关重大监督事宜，征询党政部门的指导性意见，使民主监督和党内监督协调进行，相得益彰。要利用政协职能优势，通过直面问题、直陈观点、直指痛处，通过调查研究、掌握线索、深入分析、督办促办，提高政协民主监督的实效，扩大政协民主监督的社会效应。要依据政协章程、对照《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，遵守法律，大胆探索，认真研究，积极破题，聚焦民主监督的关键部位和重要环节，抓住改革攻坚期和深水区的工作重点，积极围绕党和国家路线方针政策落实、法律法规执行情况开展监督。

会监督要有底气。底气是信心和力量相融的结晶，是素质和本领综合的产物。民主监督不仅需正气与勇气，还需要有“底气”，“打铁还需自身硬”。民主监督不是无知无畏无禁忌地妄言，而是知情有据、理性有度、合法依章地提出批评、意见和建议。所以，各级政协组织的干部和委员都要加强学习，铸炼本领，尤其要切实学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化履职“四种能力”建设，添本领、增底气。在政治把握能力上，充分运用专题报告会、情况通报会等形式，努力推动党的政策理论和人民政协理论的学习，为履行监督职责夯实基础。在调查研究能力上，真正做到坚持问题导向，深入实际摸清情况，集合众智提出正确批评和解决办法。在联系群众能力上，积极探索联系基层群众的有效渠道，畅通群众的利益诉求表达渠道，把政协民主监督建立在坚实的群众基础之上。在合作共事能力上，把握政协民主监督协商性的特征，寓监督于参与、支持、服务之中，以民主作风团结人，不断增进思想共识、加强合作共事。在运用监督形式上，探索实践视察调研式监督、问询评议式监督、协同配合式监督等，明确监督内容，创新监督形式，紧盯群众办事中的“疑难杂症”，紧扣人民群众“急难愁盼”问题，开展精准有效的民主监督。

（作者系江西省政协社法委副主任）

《 人民政协报 》 （ 2022年02月09日   第 08 版）