身为全国政协委员，这是我第10年参加全国两会。于我而言，春天是从“两会时间”开始的。
经过实地调研和深入思考，我在此次会议上提交了包括推进半导体供应链产业链安全、强化数字安全、降低个人所得税最高边际税率、改革完善独立董事制度等10件建议提案，产生了较好的反响。
3月4日下午全国政协十三届五次会议开幕会上，汪洋主席所作的常委会工作报告，简约、丰富、厚重。精练中有精华，重点中有亮点，高度中有温度，实现了十三届政协以来常委会报告的新飞跃。从人民大会堂各参会委员的眼神中，我读出了自信、鼓舞、振奋的光彩。会场内外处处是充满生机和活力的春天气息。
3月5日，听取了李克强总理所作的政府工作报告。如果用一句话点评2022年政府工作报告，那就是：“稳”字当头，“进”为关键。
过去一年在党和国家历史上具有里程碑意义。面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，我们统筹疫情防控和经济社会发展，国民经济持续恢复，产业发展韧性彰显，创新能力进一步增强，发展新动能增势良好，生态环境持续优化，高水平开放纵深推进，民生保障有力有效。全年主要目标任务完成较好，“十四五”实现良好开局。
政府工作报告提出今年国内生产总值增长5.5%左右，主要是考虑稳就业保民生防风险的需要，要把这个指标与疫情发生前的年平均经济增速相衔接，并在实际工作中力求更好结果。
积极财政政策要提升效能。今年赤字率按2.8%左右安排，继2020年3.6%、2021年3.2%之后进一步降低，有利于增强财政可持续性。或有人问：今年还要实施新的更大力度的组合型减税降费，收支矛盾能解决吗？答案是肯定的。一方面，财政收入继续增长，收入总盘子持续扩大；另一方面，特定国有金融机构和专营机构依法上缴结存的利润、调入预算稳定调节基金等，可用财力明显增加。
微观政策要提振市场主体信心。市场主体是政策效果的“受益者”“阅卷人”。从此前的“留得青山，赢得未来”，到“青山常在，生机盎然”，再到2022年的“雪中送炭，焕发生机”，一脉相承。2022年，对小微企业和个体工商户等的支持政策，该延期的延期，该扩围的扩围，力度不减，指向更明。比如，加大增值税留抵退税力度，加大科技型中小企业研发费用加计扣除政策力度，支持科技创新和工业提质升级；加强产权保护，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境；加快政策落地，弘扬企业家精神，提振市场主体信心，创造“放水养鱼、水多鱼多”的良好环境。
尽力而为、量力而行，切实保障改善民生。今年预算报告的收支安排，具有清晰的民生导向。财政部门遵循以人民为中心的发展理念，坚持尽力而为、量力而行，不断提升公共服务水平，着力解决好人民群众普遍关心关注的民生问题。比如，支持学前教育发展资金安排230亿元、增加30亿元；全面落实义务教育教师工资待遇，加强乡村教师定向培养、在职培训与待遇保障；居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元，推动基本医保实现省级统筹；困难群众救助补助资金安排1546.83亿元、增加70.62亿元，兜牢困难群众基本生活底线；稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准，确保按时足额发放，等等。
感悟较深的还有，面对新的形势和任务，政府工作报告强调，坚决反对敷衍应付、推诿扯皮，纠治任性用权、工作方法简单粗暴，防止政策“一刀切”、层层加码，持续为基层减负。
精准、可持续，在春光中细读“国家账本”。财政工作将按照党中央、国务院决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，为实现今年经济社会预期目标任务提供坚实财力支撑。
（作者系全国政协常委、中国税务学会副会长）
