特邀委员记者 吕红兵
听完最高人民法院工作报告后，全国政协委员、广西壮族自治区人大法工委副主任戴红兵就“守好民生安全底线”这部分内容进行探讨。
戴红兵关注到，高空抛物审结的案件数量虽不多，但结论是“高空抛物致人死亡案件大幅度减少”，他认为有两个原因：一是高空抛物入刑后，刑事的威慑力很强；二是民法典的规定使得高空抛物不像以前那样，简单地利用举证责任倒置的方式来规制，而是公安机关要调查、物业公司要承担安全保障义务。如此，高空抛物案件减少就合情合理。这也就是说，立法和司法两个层面都要作出积极贡献。
从立法角度来讲，找准了问题的切入点，这是“准”；司法层面则要“精”。“精”就是在具体个案中，具体的证据、事实，需要司法人员一一查证，针对具体案件具体情况得出相应结论、公正的裁判。由此，戴红兵想到与此相关的另一个涉及人身安全的热门话题，就是当下热议的危险驾驶罪。不可否认，危险驾驶罪成了刑事犯罪的第一大罪，占比20%左右，有人提出要废除它。戴红兵认为，当下肯定还不能废除。因为看问题要两面看，危险驾驶罪数量是较多，与此罪高度关联的交通肇事罪却在大幅度下降，这说明老百姓的人身安全得到了很好的保障。
危险驾驶罪是行为罪，是从行为上去处罚，而交通肇事罪是从结果上去处罚。戴红兵认为，摩托车驾驶员醉驾可以考虑从交通肇事罪的角度去处罚，而不是简单地因为醉驾就入罪，因为，从客观危害性上来讲，这类案子的危害性没有汽车严重，入刑确实有些不太合适。
戴红兵说：“如果在立法的‘准’和司法的‘精’这两个字上做好文章的话，跟民生安全相关的其他一系列的问题，包括套路贷、校园贷，‘投资养老’等问题都可以找到很好的解决办法。”
（作者系全国律师协会监事长 联系人：徐艳红）
