特邀委员记者 姚卫海
9日上午，民革3组的委员们就“根治耕地非粮化 确保中国碗装中国粮”这一议题开展专题讨论。就在几天前，习近平总书记看望了参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员。会上，总书记深入阐述了粮食安全问题，他的重要讲话，让长期关注“三农”领域的民革界委员们深受鼓舞，在会议一开场就打开了话匣子。
王红玲委员近年来在调研中发现，耕地“非粮化”问题由来已久，粮食生产效益低、对粮食生产有效保护不足是“非粮化”根本原因。她认为，防止耕地“非粮化”需有不同的应对策略，既要“晓之以理”，压实地方党委政府粮食安全责任，确保各省份粮食播种面积稳定；又要“辅之以利”，让农民种粮多得利，综合运用政策、市场等手段来激发经营主体种粮内生动力。
“现在对耕地和永久基本农田的监管力度还不够。”蒋平安委员对该问题也十分关注。他建议，强化基本农田保护执法力度，充分利用土地资源全天候遥感监测、土地执法动态巡查等手段，对其动态管理过程进行监管，实行违法违规占耕与区域的新增建设项目相挂钩的机制，减少违法占用耕地和永久基本农田。
作为两届国家特邀国土资源监察专员和首届国家自然资源监察专员，温香彩委员也一直关注土地问题。她建议，严格落实和完善耕地占补平衡政策，建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制，确保补充耕地数量相等、质量相当。
“在法律法规上，现行法律与现行政策要求不一致。在职能分工上，存在职能不清问题。”欧阳泽华委员在发言中则直指当前耕地“非粮化”所存在的问题。他进一步建议，要稳妥分类推进耕地现有“非粮化”问题处置，不搞“一刀切”、不扣“帽子”。“对现有经济效益好，群众认可度高，已形成产业规模优势的耕地种植园地，在不继续扩大规模的基础上，可继续保有；对现有低效低质失管种植园地，科学制定工作方案，分步推进，坚决稳妥腾退改造优化。”
霍卫平委员提出，应规范非粮化逐利行为，推进农业差别化补贴，以经济激励与政策扶持维护农民利益。
委员们争相发言，提出了许多中肯的建议。“粮食安全是‘国之大者’。悠悠万事，吃饭为大。”作为委员，无论是会议现场，抑或日常履职，都应积极担当作为，所有人共保中华民族的铁饭碗。
(作者系全国政协委员姚卫海 联系人：汪俞佳)
