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万企“春耕”兴万村

2022年04月15日 10:04  |  作者:吴志红  |  来源:人民政协网
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4月,在甘肃与青海两省交界处的大西北,兰州鑫源现代农业科技开发有限公司的大棚香蕉园里,沉甸甸的香蕉花如倒挂金钟,孕育的香蕉果实已经可以看到。这是公司与中国航天五院北京航天生物科技总公司合作的产物,公司董事长尹建敏说,航天农业就是我的中国梦,我的梦在西北。

与此同时,浙江安吉县鲁家村正是江南最美时,桃红柳绿,春水荡漾,鲁家村党委书记朱仁斌正在忙着“百村联盟”线上线下的培训项目。

2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。3月,中央政府工作报告部署,大力实施“万企兴万村”行动,增强脱贫地区自我发展能力。在这个春暖的时节,从经济欠发达地区到经济发达地区,全国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团已全部启动了“万企兴万村”行动,各地因地制宜,出台文件、召开会议、部署工作,全国上下一盘棋的行动态势已经形成。

怒江边的小微农企在行动

冬去春来,云南怒江傈僳族自治州泸水市称杆乡赤耐乃村20户农户收到的新春礼物是一批土鸡苗。怒江州光彩会出资24.2万元购买了鸡苗、饲料、防疫药品等,将利用3年的时间扶持赤耐乃村办好万羽土鸡养殖项目。

这笔善款来自云南俊发集团。2018年“中国光彩事业怒江行”期间,俊发集团捐赠500万元,指定其中的200万元用于怒江州小微企业带动群众增收产业项目。

经济欠发达地区要发展,首先要发展产业。在怒江州,企业体量普遍较小,带动能力有限,由于缺乏资金支持,企业生产经营怒江特色农产品只能带动一部分群众,扩大生产或提升技术有一定的难度。

为了确实帮助怒江州特色产业发展,云南省光彩会和怒江州光彩会进行了前期调研论证,探索通过“公益基金+脱贫群众+合作企业”的模式,建立“企业+村集体+农户”的利益联结机制,帮助脱贫群众增收,同时也减轻企业的资金压力。

经企业同意,俊发集团的善款被安排在支持怒江州种植养殖项目、文旅项目上。2021年,这笔善款开始用于支持独龙牛、独龙鸡、重楼、黄精、乡村旅游等8个项目。为了确保项目切实可行、群众和企业都受益,本着项目方案成熟一个实施一个的原则,选定的8个项目已有4个正常实施,已拨付100多万元,直接受益群众100多人,产业项目合作企业承诺至少在3年内持续帮助脱贫群众增收。

当地小微企业带动农户的方式一般是:企业预先垫付种苗、生产工具或技术,带动农户种植或养殖,承诺不低于市场价回收农产品,以此带动农户发展产业增收。按照此做法,企业前期需要垫付一定的资金,对小微企业来说有一定的资金压力。因此,怒江州光彩会找到当地具有特色的农村产业发展较好的民营企业进行合作,用公益资金帮助目标农户向企业购买种苗、技术、生产资料等,通过企业指导、合同回购农产品等方式,实现农户持续增收的目的。

怒江州光彩会与合作企业、村委会签订三方合作协议,确定资助农户、资助规模、资助方式以及各方权利义务。协议原则上要求,村委会和农户必须最终受益,并且合作企业必须持续至少3年帮助农户。

有养殖场地的合作社以托管的方式对口带动赤耐乃村20户脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。受益农户每户500只鸡苗进行集中养殖,合作社向村委会支付每只7元(4元用于受益群众分红,3元为村集体经济)。由企业按照“六统一”服务,提供技术指导,垫付基础饲料和兽药等,并送至合作社和农户养殖地,出栏后按照不低于市场价格(大约每只100元)回收农户土鸡。

光彩资金并不需要投资回报,而是“授人以鱼不如授人以渔”,有关方面希望,通过构建多方的利益联结机制,用好用活光彩资金,让善款用在合理之处,帮忙而不添乱,实现多赢。

怒江州光彩会的一位负责人表示,用好善款,助力小微企业提升带农能力,是十分值得探索和研究的公益模式。“这里面的关键,是要研究、设计好利益联结机制,既要帮得了群众,还要帮得了合作企业。涉农小微企业兴起,有助于乡村振兴。”

“最江南”的鲁家村输出美丽乡村经验

春江水暖,竹林青青,白茶飘香。一列观光小火车行驶在浙江安吉县鲁家村。4.5公里的环村观光线,一步一景,春风拂面,观光线串起18个家庭农场,任由游客流连。

鲁家村位于安吉县城东北部,鲁家村探索了一条美丽乡村建设和经营创新之路,以18个各具特色农场为载体,以“公司+村+家庭农场”为经营模式。鲁家村还通过市场化运作引进工商资本20亿元,引进了中药农场、花园农场、万竹农场等项目,实现公司、村、家庭农场三方共同体共同经营、共同分享利益。真正实现田园变景区,资源变资产,村民变股民,美了村子风貌,富了村民口袋,真正将美丽乡村转化美丽经济,成为“绿水青山就是金山银山”理念的实践模范生。

朱仁斌介绍,鲁家村的村级集体经济收入从2011年的1.8万元到2021年的540万元,人均收入从2011年的14719元到2021年的49850元,村集体资产从2011年的不足30万发展到如今的2.9个亿,股权从2014年的每股375元至2021年的每股3.2万元,股权增值85倍。

春光正好,欣欣向荣。4月10日,鲁家村的“百村联盟”举办“乡村振兴,共富同行”培训活动,安吉百村共建产业咨询有限公司主办第一期乡村振兴人才线上精品研习班,党员干部、乡村振兴人才、企业负责人、管理人员和乡村振兴产业行业人士共100多人参加了此次课程。

其实,2019年4月12日,鲁家村牵头成立安吉乡村振兴产业促进会,发起“百村联盟”,目前与全国10省72个村签订了“百村共建”协议。

朱仁斌在线上授课,针对目前工商资本参与乡村产业振兴出现的一些“跑路烂尾”“毁约弃耕”现象,他结合鲁家村的实践提出了解决办法。

朱仁斌提出六点建议:要有好的村班子;选准产业支撑;做好规划设计;要有好的运营团队;要有好的理念争取政府强支持;要有好的思路引导村民自觉参与。

如今,鲁家村是安吉10万农民素质培训单位,也是安吉中国美丽乡村培训定点单位,被县农业农村局和县委党校、湖州市委党校(浙江生态文明干部培训学院)、浙江大学、上海交通大学等学校指定为美丽乡村、乡村振兴现场教学点以及培训示范基地。

朱仁斌表示,鲁家村将在乡村建设、乡村治理、乡村经营等方面开展培训,输出“鲁家村”经验,助力更多的乡村强起来、富起来。

全国工商联提案:推动农村居民消费梯次升级

乡村富了,势必带来乡村消费升级。2021年12月,国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》,规划明确提出建设宜居宜业乡村是下一阶段重点任务。2021年12月8日,国新办举行了国务院政策例行吹风会,国家发改委提出,要深化农业农村供给侧结构性改革,发掘5亿多乡村居住人口的消费市场、落实扩大内需的经济重任,重点提到促进农村居民耐用消费品更新换代,实施家具家装下乡补贴。

广大农村地区有家具家装消费的巨大潜力,这也是“万企兴万村”的新机遇。这些年,家具行业的一些企业已经自行推动过家具家装下乡活动,并取得了较为明显的消费推动作用。比如居然之家、红星美凯龙等知名家居品牌和连锁卖场,推出过家具以旧换新活动,受到了消费者的欢迎。

今年全国两会期间,全国工商联对家具家装下乡提出提案。全国工商联调研发现,在家具家装下乡的实践中,由于信息、物流、理念上的不对称,农村地区家居、家装业发展相对滞后,缺乏品牌意识,对于实用性、舒适性、安全性认识不足。

对此,提案提出建议:一是制定质量标准。二是尽快提出政策具体落实办法,加快补贴兑现。三是严格环保标准。四是在标准制定、监督实施等方面充分发挥行业商会的作用。

实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的必然选择。参与乡村振兴是民营企业回馈社会,履行社会责任的重要载体,万企兴万村,民营企业助力乡村振兴有奔头。

《 人民政协报 》 ( 2022年04月15日   第 07 版)

编辑:秦云

关键词:万企兴万村


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