人民政协网江门5月20日电（记者 林仪 揭春雁 通讯员 钟国权）走进广东省江门市新会区崖门镇卫生院，只见医院大堂内，值班值守、台账周报、定期调度等一系列工作制度上墙；防疫物资专用储备室内，医疗防护服、医用外科口罩、75%酒精消毒液等防疫物资分类摆放……在近日的“委员履职日”上，江门市新会区政协携《关于健全重大疫情防控救治体系，提高抵御公共卫生风险能力的建议》重点提案，到崖门镇卫生院“回头看”，直面疫情防控救治体系建设中的“短板弱项”，谋求解题突破口。

当前，我国疫情防控进入到全方位综合防控“科学精准、动态清零”阶段，新会区委、区政府强调要从严从实抓好疫情防控，坚决打赢疫情防控硬仗。新会区政协提出结合当前疫情防控常态化要求，认真做好调研考察、协商议政等履职活动的统筹协调，充分发挥政协建言资政和凝聚共识的作用，务求做到疫情防控和履职工作“两手抓、两不误”。

新会区政协社会和法制文史委员会主任梁景辉表示，本次“回头看”发现，尽管新会区基层公共卫生体系已经建立，并在抗击疫情方面发挥了较大作用，但随着防与治的工作量发生变化，战疫的长期性与复杂性进一步放大了基层医护人员短缺、基础设施薄弱、医疗设备配置有限等问题，需要重视并加以解决。

崖门镇有常住人口4.5万，至今已开展过3次全镇范围的分级分层区域核酸检测工作。

在调研时，委员们认为，基层卫生院严格落实预检分诊制度，对有发热、咳嗽、咽痛等“新冠十大症状”、流行病学史的就诊患者进行筛查、采样和送检，做深做透流调溯源工作，发挥了不可替代的作用。

“我们每个月都要对全镇中小学校5560名学生进行核酸抽测，每天抽出8名医务人员对重点人员进行健康监测，每天24小时派出5名专职医务人员到高速路口开展核酸检测。”崖门镇卫生院院长周文锋介绍。

委员们在调研中发现，在疫情防控救治体系建设中，基层医疗机构面临一个尴尬的局面：按照当前的收费规定，基层医院对每名患者只收取10元诊疗费用，药费等是零差价，“这无法维持基层医疗机构的收支平衡”。

“强化基层疫情防治体系建设，必先健全疫情防控投入保障机制。”杨国正委员建议，探索实行基层卫生院内编制总额管理和建立动态调整编制机制，最大限度激发基层卫生院的战斗力。

“稳定基层医疗卫生队伍，有助于构建强大的基层医疗服务和公共卫生服务体系。”董广胜委员建议，从设立机制上入手，探索“村委会+卫生院”共建模式，推行乡村聘用制，激发内生动力。“有必要考虑推行以能力、业绩和贡献为导向的人才评价机制，制订公共卫生机构人员编制标准，营造开放包容、有利于优秀人才健康成长的制度环境”。

“只有构建起强大的公共卫生防控救治体系，织密织牢公共卫生防控网，才能切实为维护人民健康提供有力保障。”新会区政协副主席刘宁表示，应围绕区委提出的“加强应急能力建设，建立健全应急指挥体系”目标，下好“一盘棋”，完善两级应急医疗救治机制，建立健全统一的医疗物资保障体系，全方位提高基层应急管理能力。