人民政协网重庆5月23日电（记者 凌云）“网络贷款”“App投资”“刷单返利”“杀猪盘”……近年来，电信网络诈骗已成为高发频发的犯罪类型，严重影响人民群众安全感。5月19日，重庆市政协举行主席会议，邀请市政协委员、专家学者和市级有关部门负责人围绕“进一步加强电信网络诈骗犯罪的打击与治理，维护社会稳定”主题协商建言。

2021年，重庆市启动为期三年的“全民反诈”专项行动，重拳打击治理电信网络诈骗犯罪，工作取得明显成效。为进一步助推该项工作，今年以来，市政协社法委牵头组织调研组深入基层走访，多方听取意见，形成调研报告，从加大追赃挽损力度、发挥打击震慑作用、加强源头治理、增强宣防效果、强化法律支撑等方面提出针对性建议。

协商现场，聚焦如何进一步筑牢电信网络诈骗防护墙，委员、专家们抽丝剥茧，紧扣 “焦点”“难点”发声——

“任何一宗电信网络诈骗，都离不开信息流和资金流两个要素。”市政协常委、重庆邮电大学软件工程学院院长钱鹰建议，运用智能技术，从信息流和资金流两个方面加强电诈预测预防能力建设。

他提出，设立智能技术研究专项、智能金融技术研究专项、智能电子取证技术研究专项，进一步开发监控机器人技术，加强人工智能技术在行业监管中的应用，提升对涉诈信息和资金的发现、拦截、处置能力。

来自巴南区法院的市政协委员刘秀荣十分关注电信网络诈骗案件被害人权益司法保护。她呼吁，逐步为电信网络诈骗案件的被害人提供律师服务全覆盖，探索允许被害人集体推荐代表参与刑事诉讼，享有上诉权，统一被告人退赔的责任范围，加大法院责令退赔的执行力度。

西南政法大学刑事侦查学院副教授谢玲针对电信网络诈骗链条式作案、多环节衔接的犯罪特征，提出全链条打防管控的对策建议。她认为，要从“零碎”办案转为体系化打击黑灰产业；扩大预警源，适当上调预警量；打击虚拟货币洗钱，加强涉诈账户精准识别，由此控制各个犯罪环节，将降损、挽损的打防管控各项措施推到事前。

委员们还从如何控制帮助信息网络犯罪活动罪的适用范围，加强行业监管、深化行业治理和协作配合等方面建言献策。大家通过交流达成共识，表示将发挥好桥梁纽带作用，积极向界别群众和周边群众宣传中央及市委对打击电信网络诈骗的政策举措，推动营造全民反诈、全社会反诈的浓厚氛围。

到会参与协商的市公安局、市委网信办、市高级人民法院等7家单位负责人逐一“认领”了委员们的意见建议，并予以积极回应。

市政府副市长、市公安局局长胡明朗也将每位委员的具体建议现场“交办”给各相关部门，并强调要充分运用好市政协调研报告成果，进一步创新举措，补齐短板，完善机制。他说，打击治理电信网络诈骗犯罪既是一场攻坚战，更是一场持久战，下一步将从坚持党政主导、强化立体防范、依法从严惩处、深化源头治理等方面重点发力，纵深推进“全民反诈”专项行动，努力取得党和人民满意的成效。