首 页 大家谈 委员有话说 政协人语 同心论坛 议事厅 微言大义 望海楼札记

首页>要 论>建言札记

中国式民主从这里迈步

2022年08月02日 16:28  |  作者:刘晓庄  |  来源:人民政协网 分享到: 

中国式民主何以成为一种全过程人民民主?是因中华优秀传统文化熏陶使然,是马克思主义民主理论影响使然,也是中国共产党对人民当家作主实践不断探索使然。

回望百年党史,纵览风云舞长空,忘不了1927年9月的“三湾改编”,在中国式民主道路上迈出的坚实步伐。

“三湾改编”的主要内容,是在确立党对军队领导的旗帜下,在军队内部实行民主制度,“连、营、团三级建立士兵委员会”,负责“参加军队管理、维持红军纪律、监督军队的经济、作群众运动、作士兵政治教育”等。在三湾枫树坪上,毛泽东高声宣布“三湾改编”会议精神和设立“士兵委员会”的决定,官兵群情激昂,热烈响应,军队面貌很快焕然一新。对此,毛泽东在《井冈山的斗争》一文中作了精辟论述:“红军的物质生活如此菲薄,战斗如此频繁,仍能维持不敝,除党的作用外,就是靠军队内的民主主义。”

“星星之火,可以燎原”,由小到大、由弱到强,革命队伍不断发展壮大。毛泽东领导的“三湾改编”将协商民主实践成功引入军队,设立各级“士兵委员会”,是中国共产党最早对全过程人民民主制度化的尝试,富含极具原创性的民主元素,开创了中国式民主的历史先河。

探索民主发展道路,实现真正的民主政治,是一个人类难题。世界上既没有完全相同也没有完美无缺的民主模式,根本一点是要适合本国国情,否则就会水土不服。从当年的“士兵委员会”看“中国式民主”,我们会真切地感受到,全过程人民民主是在中国大地上成长起来的一种全新民主模式,具有强烈的自立内生性,不仅适合于中国国情,也是世界民主模式多样性的生动体现。

坚持党的全面领导。中国式民主的本质特征,在于坚持中国共产党的领导,这是因为党代表了最广大人民群众的根本利益,具有领导中国人民民主的自觉性。支部建在连上,“士兵委员会”开会须由党代表参加,只能对于某个问题提出建议或质问,而不能直接干涉处理,在非常时期党代表可以解散“士兵委员会”或不准其开会。后来古田会议重新确定“士兵委员会对政治问题及军队的行政只能有建议之权”,可见在组织体系上,“士兵委员会”完全置于党的领导之下。

实行“红军官兵平等”。中国式民主是扎根于人民群众生活之中的平等式人民民主,这种平等贯穿于选举、协商、决策、管理、监督各个环节。“士兵委员会”由士兵代表会议选举产生,政治上官兵平等,取消军官的特权,官长如有错误,士兵可以在会议上进行批评或反对;经济上实行账务公开,平均分配,大家吃一样的饭,穿一样的衣服,伙食由士兵管理。通过在军队内实行民主制度,士兵有开会发言的自由,有监督批评军官的权利,说话还能起作用。

遇事大家一起商量。习近平总书记指出:“有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。”商量着办事是当时红军作为新型军队的鲜明特色,也是“士兵委员会”协商民主有效运作的前提。协商议事相当广泛,内容既包括一些重大问题,比如怎样执行军队纪律、保护群众利益,井冈山时期的“三大纪律、六项注意”,就经过大家一起讨论研究。同时还包括一些琐碎的生活问题,甚至每个月的伙食尾子如何分配、辣与不辣的个人口味冲突如何解决等,每人都可以发表意见。

构建协商运行机制。人民民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要通过严格完整的协商程序和协商机制,解决人民要解决的问题。各级“士兵委员会”要求在规定的时间召开会议讨论研究实际工作,如果有特别情况,可随时召集,根据大多数人的意见作最后决议,协商成果具有一定约束力,会议决定共同遵守。1930年9月,红一方面军总政治部出台《红军士兵会章程》,形成定型的制度,从而创建了我国历史上第一支真正讲民主的属于人民自己的军队。

汇聚强大克敌力量。中国式民主的一个独特品质,就是坚持政治引领,凝聚人心、汇集力量,从而形成能干事、干好事、干成事的氛围。当时“士兵委员会”的民主性质,是通过坦诚相待、团结一心来行使民主权利。如对于想回家的,发给路费,想留在红军的,开大会欢迎;对于俘虏,不虐待、不搜腰包;对于伤兵给予积极治疗,享受与红军一样的生活待遇,等等。“同样一个兵,昨天在敌军不勇敢,今天在红军很勇敢,就是民主主义的影响”。因此“更加众志成城”,为打破敌人一次次“会剿”夯实了基础。

“参天之木,必有其根;怀山之水,必有其源。”1965年5月毛泽东重上井冈山,心心念念不忘“在井冈山时,我们摸索了一套好制度、好作风”的“士兵委员会”。“三湾改编”所确立的在军队内实行“民主主义”思想的“士兵委员会”,是一种看得见的星火燎原、接天映日、大气磅礴的哲理,我们要始终把这份宝贵精神财富传承好、发扬好,向着实现新时代全过程人民民主目标砥砺奋进。

(作者系全国政协常委) 

编辑:李敏杰

相关新闻