本报记者 王硕

长江之畔，东湖之滨，人们共赴“湿地之约”。11月5日至13日，《湿地公约》第十四届缔约方大会（COP14）在中国湖北武汉和瑞士日内瓦同步举行，这是中国首次承办这一国际湿地盛会。

中国国家主席习近平以视频方式出席开幕式并发表致辞。习近平主席站在构建人类命运共同体和地球生命共同体的高度，深刻把握全球生态保护治理的新形势和新任务，科学提出了推进湿地保护全球行动的重要主张，并向世界宣告了中国加强生态文明建设、推进湿地保护事业高质量发展的重大举措。

以全球4%的湿地

承载1/5人口需求

随着12位武汉青少年作为“湿地小卫士”，与我国相关部门负责人以及阿联酋、刚果（金）等国驻华大使等，共同将我国12处有地域代表性的国际重要湿地采集来的水汇入武汉东湖，COP14系列活动——中国履行《湿地公约》30周年成就展在武汉东湖揭幕。

在这个由废旧水厂改造而成的展馆中，通过图片、视频、互动体验等形式，展现着中国湿地的自然之美、人文之美。它们更是中国履约30周年历程的总结和缩影。

《湿地公约》是全球第一个环境公约，也是当今具有较大影响力的国际多边环境公约之一，现有172个缔约方。缔结51年来，为保护全球湿地环境起到了重要作用。我国于1992年加入公约。30年来，在中国政府与国际社会共同努力下，在应对湿地面积减少、生态功能退化等全球性挑战方面采取了众多积极行动。

数据显示：我国湿地面积5635万公顷，居亚洲第一位、世界第四位。我国以占全球4%的湿地，承载着世界1/5人口对湿地的主要需求。

特别是近十年来，我国组织实施了湿地保护项目3400余个，新增和修复湿地80多万公顷，投入资金达到约190亿元。通过一系列保护措施，不仅恢复了一批退化湿地，改善了退化湿地生态状况，我国也形成了多种湿地恢复的技术模式，调动了各地开展湿地保护的积极性。

目前，我国湿地类型自然保护地总数达到2200多个。现有国际重要湿地64处，国家重要湿地29处，国际湿地城市13个，居世界第一。

国家林业和草原局副局长谭光明透露说，未来我国将按照《国家公园空间布局方案》的规划部署，坚持成熟一个设立一个，有序推进三江源、黄河口等湿地类型国家公园建设。按照规划，将有1100万公顷湿地纳入国家公园体系。到2025年，全国湿地保护率达到55%，新增国际重要湿地20处、国家重要湿地50处。

传递中国智慧与中国方案

作为本次大会的主要成果，会议正式通过了《武汉宣言》。在宣言中，提出了12项行动，呼吁全球各方采取行动，遏制和扭转全球湿地退化引发的系统性风险，促进各类湿地的保护、修复、管理以及合理和可持续利用。

正如《武汉宣言》中指出，51年来，尽管已指定2466个国际重要湿地、认定了43个湿地城市、发起了19项区域倡议，但全球自然湿地面积仍减少了35%。这说明全球自然湿地保护任重道远，仍然需要凝聚共识、努力推动。

“宣言是对各方促进湿地保护、恢复和合理利用共同意愿和行动的汇聚，是向各国发出的号召，虽不具法律约束力，但体现了中方负责任大国担当和对全球湿地保护和合理利用的引领。”国家林草局国际合作交流中心常务副主任王春峰解释说。

北京林业大学教授张明祥认为，《武汉宣言》中凝聚了众多中国履约30年来的经验和智慧，特别是中国在湿地保护方面如立法、开展湿地及其生态系统服务的自然资产评估和核算等内容的纳入，传递了湿地保护的中国智慧和中国方案，展示中国负责任大国的形象。

《湿地公约》秘书处秘书长穆松达·蒙巴指出，《武汉宣言》强调的核心和重点是全面参与的重要性——包括青年人、非政府组织、女性、各个社区等，是“社会所有行业的全面参与”。

她评价说，中国政府将1/10的土地纳入湿地保护范围，是“宏大而重要的目标”，建议相关缔约方都可以学习中国做法，“不仅包括科学的保护方法，还有空间布局方案以及立法框架，促进全球合作形成合力”。

打造全球首个红树林

保护交流合作中心

在本次大会上，习近平主席宣告将推动国际交流合作，在深圳建立“国际红树林中心”。

据了解，这将是国际首个针对红树林保护的技术交流平台，将全面开展技术交流、信息共享、监测评估和援外培训，为各缔约国特别是发展中国家提供服务和帮助。

红树林是生长在热带与亚热带海岸潮间带或河流入海口的湿地木本植物群落，因其富含神奇的单宁酸，一旦刮开树皮暴露在空气中，就会迅速氧化成红色，故被称为“红树林”。红树林有着“海岸卫士、鸟类天堂、鱼虾粮仓”的美誉，是全球生产力最高的生态系统之一，在净化海水、防风消浪、维持生物多样性、固碳储碳等方面发挥着极为重要的作用。全球目前有341种受威胁物种以红树林为主要栖息地。

近年来，我国积极开展红树林保护与修复。根据国土三调显示，我国红树林面积已由21世纪初的2.2万公顷恢复到2.7万公顷，成为世界上少数几个红树林面积净增加的国家之一。目前，55%以上的红树林被纳入了自然保护地体系。

本次大会期间，瑞士日内瓦分会场举办了“面向2030/2050的全球红树林保护”边会，中国红树林保护成效及修复愿景受到各国关注。

国家林业和草原局湿地管理司副司长鲍达明表示，下一步中国将加快实施《红树林保护恢复专项行动计划（2020—2025年）》，不断扩大红树林面积，计划到2025年营造和修复红树林1.88万公顷；实施互花米草防治专项行动计划，将治理任务分解到省；同时还将加强交流合作，广泛开展保护修复、技术交流、合作研究、宣教培训等示范项目。

《 人民政协报 》 （ 2022年11月10日   第 05 版）