中共二十大报告在政治上、理论上、实践上为党和国家事业发展指明了前进方向，是马克思主义中国化时代化的纲领性文献。报告就全面发展协商民主做出战略部署，首次提出“坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合”的科学论断，为坚持和完善我国新型政党制度，发挥专门协商机构作用提供了理论指引和行动指南，是做好新时代新征程人民政协工作的重要遵循。

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。统一战线是凝聚人心、汇聚力量、克敌制胜、执政兴国的重要法宝。协商民主是中国共产党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计，是实践全过程人民民主的重要形式。这三者之间逻辑清晰、联系紧密，统一于我国社会主义民主政治的伟大实践。人民政协作为具有中国特色的制度安排，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，从职能性质上充分体现了党的领导、统一战线、协商民主有机结合的显著特点。深入学习宣传贯彻中共二十大精神，要把毫不动摇坚持中国共产党的领导、强化统一战线组织功能、发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，贯通政协履职全过程、各方面，牢牢把握团结奋斗的时代要求，积极探索具有政协特色、实现有效结合的途径方式，更好把人民政协制度优势转化为治理效能。

在强化党建引领中保障有机结合。深刻认识中国共产党领导是人民政协这一制度安排和政治组织最本质的特征，是人民政协事业发展进步的根本保证。树牢做好政协工作必须抓好党的建设的观念，推动政协党建与业务工作深度融合，引领政协事业高质量发展。坚持以政治建设统揽政协党的各项建设，在深入学习领会“两个结合”“六个坚持”中感悟思想伟力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，用党的创新理论进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基础。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用，认真落实开展党的统一战线工作的职责要求，与政协组织依照法律和政协章程履行职责相统一，把党的主张通过民主程序转化为政协组织的决定，更加广泛地凝聚共识、凝聚力量。树立抓基层强基础的鲜明导向，加强委员队伍建设和模范机关建设，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。深入开展“党建引领  先锋履职”活动，充分发挥党员委员在政治引领、发扬民主、合作共事、廉洁奉公等方面的模范作用，发挥中共界委员的“关键”少数作用，让中国共产党的旗帜在政协高高飘扬。历史和实践充分证明，中国共产党的领导越有力，党的旗帜越鲜明，就越能巩固和壮大爱国统一战线，越能充分发挥社会主义协商民主重要作用，使各族各界群众在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，形成同心共圆中国梦的强大合力。

在服务中心工作中促进有机结合。中共二十大报告指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。服务实现“两个一百年”奋斗目标是政协工作的履职主线，是人民政协履行职能的基本遵循。从各级政协组织自身来看，不同地方的政协组织开展统战工作各有侧重，但围绕中心、服务大局协商履职的任务都很繁重。政协事业作为党和国家事业的重要组成部分，要主动在全局中思考、在大局下行动，瞄准抓重点、补短板、强弱项的重要问题，做到中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里,智慧和力量就汇聚到哪里。历史和实践充分证明，只有牢牢把握政协履职的主题主线主旨，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，才能把中国共产党领导这个圆心铸牢，把中华民族团结奋斗的最大公约数找准，把治国理政包容性、多样性的半径拉长，使人民政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任。

在完善制度功能中深化有机结合。人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，既秉承政治协商的历史传统，又反映团结奋斗的时代要求，既坚持了中国共产党的领导、人民主体地位，又贯彻了民主集中制的领导制度和组织原则，体现了全过程人民民主的价值理念和专门协商机构制度效能。人民政协作为我国的一项基本政治制度、重要制度设计和制度安排，抓住制度机制建设这个“牛鼻子”，就找准了坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合的关键。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，围绕中共二十大关于全面发展协商民主的新部署、新要求，持续加强专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设。进一步健全中国共产党对人民政协工作全面领导的制度功能，以履职成效检验政协党的建设工作的质量和水平。进一步健全团结联谊的制度功能，完善民主党派和无党派人士在政协有效履职、委员联系界别群众的制度机制，创新完善“书香政协”“委员讲堂”“界别委员工作室”等凝聚共识平台载体，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐发展，有效运用制度优势寻求最大公约数、画出最大同心圆。进一步健全协商议政的制度功能，完善相互贯通、双向发力的程序机制，完善协商于决策之前和决策之中的程序机制，完善人民政协民主监督的程序机制，建强用好各种制度化协商平台，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，从制度上保障协商就要真协商、协商成果能落地。历史和实践充分证明，深入落实协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务，推动人民政协制度更加成熟更加定型，形成完整的制度程序和参与实践，才能更好地把坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合起来，充分彰显社会主义协商民主独特独有独到的优势。

（作者单位：广西壮族自治区政协办公厅研究室）