人民政协网北京1月4日电（记者 谢阿愁 朱建华 许义甫）“建议制定发布《朝阳区轻微违法行为不予行政处罚清单适用指引》，发布朝阳区企业经营‘红黑榜’。”北京市朝阳区政协十四届二次会议期间，朝阳区政协委员赵鹏带来了关于助推法治政府建设的建议。

“党的十八大以来，朝阳区法治政府建设成效显著，在2020年被命名为全国首批法治政府建设示范区。”但赵鹏也坦言，当前朝阳区在实施轻微行政违法免罚、信用联合惩戒、行政执法监督等方面仍有不足，行政执法效能仍有进一步提升空间。

对此，赵鹏建议，可由朝阳区司法局牵头，依照北京市各行政执法部门发布的轻微违法免于处罚清单或规定，制定发布《朝阳区轻微违法行为不予行政处罚清单适用指引》，对轻微违法行为，未造成危害后果的，通过行政指导、行政约谈、行政告诫等方式督促经营者自行改正。

“朝阳区城管监督中心曾发布物业‘红黑榜’，区市场监管局曾发布教育培训机构消费提示。因此，建议按照行业领域建立朝阳区行业主管部门消费预警提示机制，设立统一发布渠道和发布标准，形成制度常态化。如根据投诉情况在餐饮等诸多消费领域推广‘红黑’榜单发布模式，从而优化消费市场秩序，起到信用联合惩戒作用。”赵鹏表示，在全面落实行政执法工作报告、行政执法考核评议等制度的同时，还应探索行政执法监督员制度。

同时，赵鹏提出，针对问题集中的行政违法行为可以开展专题普法，为重点企业、新兴领域企业提供上门“扶持发展服务包”“法律服务包”，为企业合规运营提供支持；还可开展行政法规学习及竞赛活动，以竞赛带学习的方式，加深行政机关对相关法律法规的理解，确保法律法规在基层的落地。