人民政协网北京3月18日电（记者 吕婉莹）“中成药是以中草药为原料，经制剂加工制成各种不同剂型的中药制品，是我国历代医药学家经过千百年医疗实践创造、总结形成的有效方剂的精华。”今年全国两会期间，全国政协委员，中日友好医院保健医疗部主任、中医部主任张洪春提交提案，呼吁强化综合医疗机构基本药物（中成药）配备，进一步激发、释放中医药的独特优势和功能价值。

国家基本药物制度是对基本药物目录制定、生产供应、采购配送、合理使用等多个环节实施有效管理的制度。“基本药物的足量供应与合理使用，对保障群众基本用药权益具有重要意义。”张洪春说。

张洪春认为，在我国基本药物制度落实执行中，中西医并重原则并未得到较好落实，尤其是中成药在医院的配备和使用中仍面临一些问题和困境。主要表现在：基本药物（中成药）在部分综合医院“入院难”，基本药物在等级医院的采购品种数量、实际应用量有限。

张洪春呼吁，国家有关部门和地方党委政府进一步提高政治站位，建立联动工作机制，细化中医药综合改革方案，加大在政策、项目、资金、机制等方面的支持力度，为基本药物（中成药）在医疗机构配备和使用提供制度保障和组织保障，并探索形成一批可复制可推广的经验做法。

张洪春建议，加强对基本药物（中成药）在医疗机构配备和使用情况的监督与考核。在考核医疗机构配备和使用基本药物（中成药）的绩效时，对配备基本药物（中成药）的品种/品规比例加以要求，同时适当规定基本药物（中成药）的使用比例，以真实反映基本药物（中成药）使用数量，推动各级医疗机构形成以基本药物为主导的“1+X”用药模式，优化和规范用药结构，确保医疗机构对基本药物的优先使用。

张洪春呼吁，提高医务工作者使用和管理基本药物（中成药）的水平，为广大患者提供更加优质的医疗服务。以基本药物临床应用指南和处方集为学习内容，每年固定学时学分，对医疗机构临床医师、药师进行培训；做好科普宣传，医疗机构通过院内宣传栏、官网、微信公众号、科普讲座等形式，传播基本药物公平可及、优质优惠的理念，提高社会各界对基本药物的认知度信赖度。