6月15日，欧盟委员会网站发布的“关于实施欧盟5G网络安全工具箱”第二份进展报告将中国企业华为、中兴通讯列为“高风险”供应商，并表示欧盟将限制或禁止这两家公司提供的服务。此举必将对中欧数字互信产生冲击。在此关键时刻，理性的声音显得分外重要与宝贵。

全球数据跨境流动每年以50%的幅度高速增长，这些数据说明了全球人与人、企业与企业、国与国之间更紧密的互联、更频繁的互动和更深入的协同。这是人类文明进程的大势所趋。

“不合作才是最大的风险，不发展才是最大的不安全。”以政治方式驱动相互隔绝的办法，是数字时代的逆水行舟。其本质上是一种封闭的消极防御战略，无助于安全与风险问题的有效解决，更无益于数字时代人类共同的发展与进步。

事实上，国与国之间的“数字互疑”将造成巨大的破坏，并从数字技术和数字经济领域，扩大到几乎所有领域。我们认为，“数字互信”是在国与国之间建立基于数字技术的信任机制，促进全球数字经济的发展。以坚守技术互相开放、供应多元、基于数据本地化全球按需流动、平等互利、互不歧视等核心原则为基础。建立符合数字经济发展的新机制和规则是数字互信的重要内涵。

以中德两国为例。在数字经济的驱动下，中国市场为全球企业在数字化领域提供了万亿发展空间，德国企业在核心软件和工业装备和器件上具备优势地位，中国是德国企业不可或缺的市场。然而，中德数字互嵌存在显著的不对称关系。中国对德国企业保持开放姿态，对德国的信任度极高，德企在中国的数字核心领域占重要位置。但中国企业在德国数字层面的技术和产品并不普遍，除了联想、华为等少数公司，其他企业很少。

作为企业信息化数字化系统中最为关键的核心系统，ERP（企业资源计划）系统中承载了大量企业核心财务、物料、组织、流程等信息。德国软件厂商SAP在中国ERP市场占据龙头地位，尤其在年营收规模超过1000亿人民币的超大型企业的高端ERP市场中占据绝对主导地位，市场份额超过70%。SAP自1995年进入中国，从中国市场获取了丰厚的经营回报。PLM（产品生命周期管理）、PLC（可编程逻辑控制器）等工业软件承载着制造业制造和研发过程的核心业务和核心数据。在PLM软件系统领域，西门子在中国市场份额占比第一，超过20%，向中国具备自主研发能力的制造业企业全面销售零部件、产品、文档与质量工作流等产品模块。行业上，西门子的PLM产品在汽车制造、IT通信、半导体电子、工程机械等关键制造业产业被广泛使用。PLC是工业自动化系统/装备最为核心的器件。西门子工业装备-PLC中国区营收超过60亿元/年，占中国PLC市场份额40%以上，在中高端PLC市场份额更是超过50%。

汽车工业是影响中德经贸关系的重要领域。中国庞大的市场规模使中国成为了德国车企的重要市场。德系车在中国市场占有率为25%左右。大众、奔驰和宝马在华销量占公司整体销量的30%~40%。随着汽车智能化的不断提升，尤其是智能汽车行业的爆发，汽车已经事实上成为继手机之后的新的超级终端，将承载着越来越多包括用户信息在内的各种信息。全球最大的汽车半导体公司英飞凌的中国区销售收入占其总收入37%；博世的汽车与智能交通技术业务在华收入破千亿。

德国伊弗经济研究所公布的数据显示，若德国产业链从中国回流至德国本土，德国GDP将损失10%；若中欧爆发贸易战，中国采取反制措施，德国承受的经济损失将是英国脱欧的六倍。中德合作是互惠互利的，合作共赢是避免贸易紧张局势破坏性升级风险的唯一可靠途径。只有双赢才是稳态可持续的结果。

显然，面对数字时代新的风险和挑战，我们只有采取开放的积极防御，才是正确之道。如何在更加紧密互联的趋势下，通过更全面的沟通与合作，建立全新的技术和制度体系，既有效消除和降低潜在的风险和隐患，又不停止进一步加强合作与发展，至关重要，也十分紧迫。中欧之间不存在“老大老二之争”的修昔底德陷阱，双方站在人类共同发展的高度，更加理性、客观和务实，率先为全球建立国与国之间有效的数字互信机制，为全球更广泛的数字互信树立典范具有非凡的意义。（作者方兴东系乌镇数字文明研究院院长，浙江大学传媒与国际文化学院求是特聘教授；钟布系乌镇数字文明研究院首席专家，香港浸会大学互动媒体系教授）

《 人民政协报 》 （ 2023年06月22日   第 03 版）