今年，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，明确重新组建科学技术部，并提出地方政府科技部门职责结合实际进行调整。本次机构改革，加强了党中央对科技工作的集中统一领导，强化了科学技术部的战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责，有利于推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技进步和经济社会发展相结合。根据中央与地方科技创新事权划分的相关规定，科学技术部重新组建后，各级地方科技管理部门也将发生明显变化。

强化党对科技创新工作的集中统一领导，进一步强化战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责。扎实推进各级科技部门科学有序改革重组；按照改革方案要求，结合实际，明确省、设区市、县（区）科技部门职责定位，充分考虑地方和地区差异，及时制定出台符合各级科技部门工作实际的机构改革方案，不简单要求“上下对口”；指导设区市特别是县（区）编制三定方案，该减的减，该加的加，推动各级科技部门职能科学有序转变。

重点加强各级科技部门产业核心技术攻关、科技成果转移转化、产学研结合和技术转移体系建设等职能。根据中央和地方科技创新事权划分的有关规定，在关键核心技术攻关、科技成果转移转化、产学研深度融合、技术转移体系建设等方面强化政策供给，充分发挥企业创新主体作用，积极推动“产、学、研、用、金”深度融合，提高科技成果转化和产业化水平。强化高水平创新载体建设，激发创新创业活力。优化资源配置，加强财政科技资源统筹，设立符合地方工作特点的成果转化专项资金、天使投资引导资金等，积极营造与国际接轨的创新创业生态。

加强统筹协调，形成支持产业转型升级、服务企业科技创新的强大合力。做好地方各级科技部门与相关部门科技力量统筹与协调，强化大局意识、系统观念，畅通省、市、县（区）沟通渠道，高质量助推产业转型升级、服务企业科技创新发展。依托重大科技创新平台，加强创新链和产业链精准对接，避免研发资源和项目资金碎片化及重复浪费。将原有相近的职能进行整合重构，统一申报流程和评价标准，避免多头申报、反复申报、工作交叉等情况。

努力缩短机构改革磨合期。积极引导各级科技部门工作人员正确对待此次机构改革，继续保持“紧在前头、快在前头、干在前头”的精神状态，脚踏实地、扎扎实实做好省委省政府已部署的各项科技任务，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，确保职责调整和日常工作无缝衔接。同时，要强化与相关部门的衔接配合，提前谋划好职能调整、职责划转、人员转隶等具体事项。

更大力度推进各级科技部门队伍建设。本次改革对科技部门队伍能力素质提出了更高要求，要进一步摸清各级科技部门队伍建设总体情况，了解工作现状和相关诉求，配齐配强科技行政管理队伍。要强化科技部门人员储备，利用好现有编制资源，通过“名校优生计划”、公务员招录等途径，形成结构合理、能力互补、专业高效的科技干部队伍。要加强科技部门干部队伍培训考核，重点加强科学精神的培养和对创新规律的把握，不断提升科技部门管理人员综合能力和工作水平。

（作者系江苏省政协科学技术委员会主任）

《 人民政协报 》 （ 2023年06月30日   第 07 版）