黑龙江省佳木斯市将促进民营经济高质量发展列为66项重点突破性工作之一，瞄准缓解民营企业融资难、办事难、用工难、维权难等痛点问题重点发力，民营经济呈现健康发展良好势头。2023年上半年，佳木斯市民营经济经营主体达到20.63万户、民营企业吸纳就业1.25万人、民营企业外贸进出口额55亿元、民营企业及个人专利262件，民营经济贡献了全市33.3%的固定资产投资、61.5%的税收、68.6%的专利、83.3%的城镇新增就业、93.5%的外贸进出口额、97.6%的经营主体数量，实现了从“生存经济”“富民经济”，到“主体经济”“立市经济”的跨越。

强化顶层设计，坚持高位推动，充分释放民营经济发展最强音。

一是组织保障坚强有力。建立了“1+7+N”服务体系，在全省率先成立由佳木斯市委、市政府主要领导担任双组长的促进非公有制经济高质量发展领导小组，设立由市政协主席担任组长的全市促进民营经济高质量发展专班，组建领导小组办公室，内设7个服务部门统筹服务民营经济发展。在全省首设非公经济办作为专门机构，并推动各县（市）区均成立非公经济办，全面实现民营企业诉求层层有人管、事事有人抓、件件有着落。

二是亲商氛围愈加浓厚。佳木斯市组织召开了全市民营经济发展大会，表彰民营企业120户、个体工商户100户。确定每年11月1日为“佳木斯市民营企业家日”，11月第一周为民营经济宣传周。市政协开展“益企同行促发展”联系服务政协企业家委员大走访大调研等活动，听取委员意见建议，协调解决困难问题，关心企业家成长，关注企业发展，营造了浓厚的发展氛围。

三是发展活力竞相迸发。强化企业培育体系，制定《佳木斯市优质中小企业梯度培育专项行动方案（2023—2026年）》，串联重点产业上下游牵手，壮大产业集群，推动建立农机装备、中药材等产业联盟。佳木斯市大力组织开展“学习招商月”活动，开展对外交流交往、学习借鉴先进经验并推介宣传本市。市政协主席高志军带队赴北京、台州、深圳等城市学习考察、招商洽谈，考察团在智能制造、农产品精深加工、物流运输、中国牙城建设等方面达成了初步合作意向，建立了稳定合作关系。

强化服务理念，坚持亲商重商，全面打通服务企业的“最后一公里”。

一是在全省率先签订市级经营主体公共信用综合评价结果推送应用合作框架协议，切实让民营企业家感受到了党委、政府的关怀和温暖。市政协创新开展“委员企业家沙龙”“创享会”“创意咖啡”，牵头举办了委员企业家沙龙暨银企对接会、“院企对接成果转化”农产品加工项目推介会等。提供精准服务，搭建“佳木斯民营经济综合服务平台”，为企业提供服务、开展咨询、解决问题、保驾护航。

二是联络渠道快捷通畅。出台《佳木斯市构建亲清政商关系 畅通政商沟通联系工作方案》，构建了亲清政商关系，为企业提供了全方位、全流程、全要素的服务。市政协连续两年把促进民营经济发展课题列入《佳木斯年度政协协商工作计划》，召开专题议政性常委会会议，组织委员、专家、职能部门与市委书记、市长一道，共话发展蓝图，共商发展大计，政商关系进一步融洽，发展共识进一步增强。

三是政策传递迅速精准。开通政策传递直通车，落实企业服务专员9517名，开展“走千企访万户”活动，走访企业10.74万户，兑现政策资金8.3亿余元，做到了线上“点对点”速达企业，线下“面对面”走近服务，提高了政策知晓度、执行力、精准度。通过民营经济综合服务平台专栏、市县政协企业家委员数据库、省政协“一库一网一平台”、智慧政协履职App、商（协）会公众号等渠道持续开展“走千企访万户”活动。实行包联机制，市县乡三级领导带领工作组走进330户包联企业（项目），现场办公，专题研究，“一企一策”纾困解难。活动期间共梳理各类问题诉求328项，已解决303项，办结率达到92.5%。其中，市政协领导结对包联120家企业（项目），全部建立诉求台账，带领委员和职能部门现场办公430余次，协调解决企业生产中遇到的困难和问题296条。

强化机制保障，坚持精准施策，科学推动民营经济实现新跨越。

一是建立了民营经济运行监测网，实行季度汇总监测、半年运行分析、年度总结研判，及时监测民营经济发展情况，找准症结精准施策，破解难题补齐短板。

二是打出了惠企助企政策“组合拳”。加强民营经济发展指导，出台《佳木斯市振兴发展民营经济的若干措施》《佳木斯市推进民营经济高质量发展三十条措施》等惠企政策，拨付奖励资金3999.5万元，发放企业稳岗返还资金2890.22万元，技能提升补贴、一次性留工培训补助2610万元，减免租金555.7万元，解决拖欠中小企业账款1881.89万元。积极破解民营企业融资难题，出台《佳木斯市金融支持中小微企业纾困十九条政策措施》《佳木斯市金融支持（服务）实体经济高质量发展若干措施》等政策，帮助企业获得授信4.95亿元。成立了全省首家“首贷续贷服务中心”，累计为150户企业及个人投放贷款6000万元。

三是实现了工作质效考评常态化。佳木斯市出台《佳木斯市民营经济督查考核方案》，开展常态化考核。市政协充分发挥职能作用，瞄准民营经济发展，扎实开展民主监督，组织开展民主评议、委派民主监督员、课题调研、专题协商、提案督办、反映社情民意信息等活动，助推市委、市政府决策部署落实，助力民营经济高质量发展。

（作者系黑龙江省佳木斯市政协秘书长）