县域经济是国民经济的基本单元，是高质量发展的重要支撑，而中小企业是县域经济和社会发展的主力军。如何推动县域经济和中小企业统筹协调发展？9月22日，2023秦势论坛在陕西省宝鸡市眉县举办。围绕“中小微企业与县域经济发展”主题，与会专家学者、政府有关部门负责人、民建会员、企业家等400余人，积极建言献策、凝聚共识。

陕西省80%的国土面积、55%的常住人口、近一半的经济总量都在县域，县域经济关系到全省高质量发展大局。陕西省政协副主席、民建陕西省委会主委李忠民提出，大力发展县域经济，要立足县域资源禀赋和发展特色，培育壮大主导产业，加快构建具有县域特色的现代产业体系；建立“一校一县”对接合作机制，组织实施产学研协同创新和重大科技成果转化项目；持续完善县域运行“一网统管”、政务服务“一网通办”、公共服务“一网通享”，加快推进公共服务下乡进村，推动城乡基本公共服务均等化，不断优化县域营商环境。

“培育壮大县域富民产业是激活县域经济活力的重要抓手。”全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平建议，立足县域经济高质量发展的新阶段，牢牢抓住构建国内大循环为主体的新发展格局、中西部地区产业梯度转移、实现共同富裕的历史机遇，充分把握县域的空间属性、富民的核心要义、产业的特征规律三重内涵，聚集“政策引领、产业赋能、要素保障、机制优化”四大方面，精准持续发力，加快构建“富民品牌良好—产业链条完整—联动融合发展”的县域富民产业体系。

第十届至第十三届全国人大代表、天明集团董事长姜明补充道，要实现县域经济的跨越式发展，就必须坚决破除制约县域发展的思想、体制、政策障碍，用思想的大解放推动县域经济大发展。积极推进农村金融改革，稳步开放农村金融市场，鼓励以各种形式的金融创新解决农村贷款难的问题，建立县域民营企业金融担保体系。同时，加大县域经济的投入力度，加强对农民的教育培训。

“民营经济兴则县域经济兴。”中共陕西省委政研室副主任范杰说，7月19日，国家发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》，民营企业要顺势而为、乘势而上，当好“推进中国式现代化的生力军”，为县域高质量发展增活力、添动力。在此过程中，民营企业既要立足自身优势，挖掘利用县域本土资源特色，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值、推动一二三产融合发展，做好“土特产”文章；也要主动对接融入省市主导产业、行业龙头企业，找准结合点突破口，集中精力把最擅长领域做精做深做细，借梯登高、借势发展，助力县域首位产业发展壮大。

“本届论坛着眼于中小微企业与县域经济相辅相成、互融共生的实际，高度契合了高质量发展的题中之义，也为当前破解经济发展困局、畅通国民经济循环提供了应对之策。”民建中央副主席孙菊生表示，要正确认识“时与势”、科学应对“危与机”、精准把握“破与立”，持续推动县域经济和中小微企业发展，为陕西高质量发展提供强劲动力、形成关键支撑。

秦势论坛是民建陕西省委会于2009年创办的凝聚共识、建言咨政、交流合作的对话平台，至今已成功举办十二届，是陕西经济界的一项重要品牌活动。（本报记者 路强）

《 人民政协报 》 （ 2023年09月29日   第 03 版）