曹志伟

10月10日，最高人民法院发布《关于优化民营经济法治环境 促进民营经济发展壮大的指导意见》（以下简称《指导意见》）。此次意见特别强调了围绕“公正与效率”工作主题，在持续优化民营经济发展法治环境中做实为大局服务、为人民司法。多年来，我一直致力于为优化营商环境特别是法治化经商环境建言献策。我认为，相比税收优惠、投资机会、市场竞争，企业家目前更需要的是法治化营商环境，以及公开透明的政策与可预期的未来，保护好真金白银拿自己的钱出来长期投资的企业家的人身安全和企业财产安全。此次最高人民法院《指导意见》的出台，进一步凸显了中央层面对支持民营经济发展的鲜明态度和优化法治化营商环境的决心和举措。《指导意见》内容涵盖保护民营企业产权和企业家合法权益、维护统一公平诚信的市场竞争环境、运用法治方式促进民营企业发展和治理、持续提升司法审判保障质效、加强组织实施等几个方面促进法治环境的优化，整体内容较为全面。就我调研所得，补充建议如下：一是法院应因事制宜对案件进行判决，特别是对于一些事实清楚、脉络明晰、事态紧急的案件，应依法定职权或申请先行判决，尽可能降低因为审判期限拖延而给正常经济活动带来的滞后性和损失。同时，严格执行最长审理期限限制，并考评问责超期未判案件。二是建立完善的审判监督和执行监督机制、畅通的投诉反映渠道和处理机制。当企业和群众遇到司法不公正之事，可以有渠道反映、且对所有的反映限时回应和出结果。三是针对劳动案件，要提防恶意诉讼，劳动仲裁和审判要公平处理企业和员工的纠纷，不能转化矛盾。四是对于老百姓告“官”、民营企业告“官”的行政诉讼案件，要及时审理；并且对违法的行政单位负责人要追究责任。最高法身先士卒，优化法治环境，向全社会释放了积极的信号。期待上下一心，进一步提振市场预期和信心，促进民营经济高质量发展。

（作者系广东省政协常委、广州市政协常委）