长三角一体化发展战略提出并实施5年来，长三角区域整体实力和综合竞争力持续位居全国前列，彰显中国特色社会主义制度优越性的重要窗口和我国参与国际竞争合作的重要平台的作用日益显现，为构建新发展格局、推进高水平对外开放赢得了战略主动。近日，习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话高屋建瓴、着眼长远，为长三角区域科技、产业的协同发展指明了航向。

首先是形成合力，营造创新生态。不久前，上海社科院团队发布了2023年长三角创新驱动力指数报告。根据测算，在2017年到2022年的五年间，整个长三角地区创新驱动力的年均进步率为4.8%，与经济增速基本保持了同步，保持了良好的上升趋势。从城市来看，上海具有超强驱动力，南京、杭州、苏州、合肥等城市具有强驱动力；宁波、无锡、芜湖、常州、南通等城市具有较强驱动力；其他一些城市则驱动力一般或相对较弱。虽然各个城市的创新驱动力各不相同，差异也十分明显，但是从产业布局来看，这样的梯级分布可以从集聚创新资源优势，来带动其他城市，打造起分工不同的创新共同体。特别是围绕集成电路、生物医药、人工智能三大关键核心技术领域构建新优势，形成更强的资源集聚力和突破力。创新资源尤其是人才资源会向创新驱动力强的城市集聚，而产业链则会向中小城市扩散。通过跨域整合打造强劲活跃的创新共同体。

其次是跨域整合，把握好“策”与“用”。“两个创新”的深度融合，离不开创新平台的跨域整合。统筹好科技创新和产业创新，就是要把握好“策”与“用”的关系。一方面，长三角要推动更多的“从0到1”的突破。“勇当我国科技和产业创新的开路先锋”是中央赋予长三角的重要使命之一，长三角要充分发挥自身科技创新优势，着力提升区域协同创新能力，加快建设具有全球影响力的科技创新共同体，特别是强化科技创新策源能力建设，为推动高水平科技自立自强作出更多更大的贡献。另一方面，长三角要推动更多“从1到100”的转化。要坚持基础研究与应用研究并重，充分发挥长三角的产业基础和产业协同优势，进一步强化创新驱动，把更多创新成果转化成为创新产业，特别是要前瞻性谋划未来产业发展，加快形成新质生产力，抢占全球产业制高点，共同打造更具竞争力的世界级产业集群。

长三角三省一市在科技创新合作中要得到更好的发展，需互利共赢。一是坚持“平等互利、优势互补、合作共赢”的原则推进长三角科技创新共同体的全面深度互利合作。要让合作多方均可取得更多的利益，实现互利共赢，多方共赢才能做大做强。二是通过科技创新合作做大多边共同利益。在国内国际两个大市场中实现更多的科技创新合作，多方做大合作创新的利益空间，在互利的基础上全面实现共赢。三是用科技创新团队的合作推动团队成员创新能力提升。通过科技创新团队之间的合作，不断激发团队成员的学习动力和创造性能力，有助于提高团队的整体能力，为地方提升团队的科技创新水平。四是结合各自优势，通过分工合作，为国内国际重大项目的科技创新积累经验。通过探索出更好的科技创新合作模式和经验，可以有更多的合作空间，形成更大的合和利益。

最后，取长补短，参与国际竞争。在看到已经获得成绩的同时，我们也应该看到目前长三角地区的创新研发经费投入强度和投入结构仍有待优化。此外，尽管长三角地区的科研成果丰硕，但能够转化为现实生产力的成果并不多。这主要是因为科技成果转化的机制不完善，市场化的技术交易平台和中介服务机构发展滞后。

长三角地区可以着力建立长效合作机制，建立健全一体化科技创新制度，全面推进科技创新各领域、各方面、各层次的深度合作。具体合作机制包括系统支持机制、利益分享机制、项目落地机制。不仅要建立起科技创新协同机制、科技创新资源共享机制、联合攻关机制、跨区域成果转化和科技创业孵化机制、协同参与国际科技合作机制，还要积极探索建立起科技创新共同体各方利益相关者的共同利益和目标，让实现目标的利益跟团队的个人利益一致，对具体相关的团队成员，要建立合理的薪酬体系、奖惩制度，让他们能够各尽其才、各得其利对外部合作，建立合理的合作规则，包括管理规则、决策规则、利益分配规则等。

长三角科技创新共同体建设要对标国际一流创新型城市圈，围绕世界前沿科技发展方向，协同共建共享国际一流重大科技基础设施集群和创新平台体系；要集聚国际一流创新人才和创新团队，集中力量打造服务全域的战略科技力量，努力实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破；要在区域范围内深度整合资源，瞄准产业制高点，集中突破一批核心技术、关键技术；要聚焦以制造业和新兴产业为核心的实体经济，促进区域一体化协同创新，打造世界制造业的研发高地和新兴产业的策源地，努力把长三角建设成为具有全球影响力的科技创新高地，加快将长三角建设成为我国现代化强国的核心引擎，成为服务国家战略的重要增长极。

（作者胡卫系第十二、十三届全国政协委员，上海市人民政府参事、长三角教育发展研究院院长）