人民政协网12月16日电（记者 张佳琪）“防范房地产风险巡回法庭”你听说过吗？在海南省文昌市，它让房地产维权更加便民、高效、低成本，被群众纷纷点赞。

文昌，一个因航天发射基地而让人印象深刻的地方，也因为“风情椰乡”坐拥漫长的海岸线，历史底蕴深厚而成为热门旅游目的地、旅居地，外来购房者也不在少数。

文昌市人民法院党组书记、代理院长钟垂林发言

12月15日，文昌市人民法院党组书记、代理院长钟垂林接受新时代“枫桥经验”网络主题宣传中央主要媒体采访团记者采访时称，为构建法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一的市场环境，立足于防范化解海南自贸港建设中可能出现的房地产领域重大风险，文昌市人民法院和市住建局组建全市房地产领域纠纷诉调对接平台——“防范房地产风险巡回法庭”（以下简称巡回法庭），组成专业的审判调解团队，开展诉前矛盾化解工作。

据介绍，2022年7月和9月，文昌法院曾成功调解共39起商品房预售合同纠纷案件。这39起案件系因同一开发商逾期办证引起的纠纷，39起案件的原告与共同被告海南某实业有限公司签订《商品房买卖合同》，合同约定海南某实业有限公司应当在自商品房交付使用之日起730日内为原告办理房屋权属证书。商品房交付后，海南某实业有限公司却迟迟未履约，业主于是“一纸诉状”将企业告至文昌法院。

“我们详细了解此案件后，大家认为调解是当前实质化解纠纷，实现双方共赢的最好方式。”承办法官张博说，她们第一时间联系海南某实业有限公司，了解到受疫情影响，企业资金周转存在困难，无法一次性给付全部违约金。

在线上远程调解时，承办法官一方面从法理角度督促海南某实业有限公司担起企业责任，及时履行合同约定的义务，另一方面从情理角度劝说原告理解企业资金周转困难的情况，并给予一定的支付宽限期。通过倾心调解，双方当事人最终达成调解协议，原告同意免除部分违约金，被告同意在一个月内支付违约金，半年内办好房屋权属证书。最终，39起案件以调解方式结案，实现了“案结事了人和”的良好社会效果。

防范房地产风险法庭法官邓德武、符娟与文昌市住建局房产室主任符史飞接访某小区代表解决逾期办证问题

“很快，公司按约定支付了第一期违约金，当事人对结果也很满意。”文昌法院民事审判庭庭长邓德武说，自巡回法庭2019年创建以来，文昌市法院已受理各类涉房地产矛盾纠纷案件共4164件，结案3906件，结案率为93.8% ，调撤率为46.01% 。“文昌率先在全省创建了防范房地产风险巡回法庭，实现了房地产业主、企业和社会多方共赢，做到小案不出镇、大案不出市，矛盾不上交，维护了和谐稳定的社会局面。”

“放水养鱼”是巡回法庭参与调解工作的重要创新之一。

“水放太快、太多，池里的鱼活不了，但是不放水，外面又急用。慢慢放水，寻求整体平衡。”钟垂林解释，具体来说，巡回法庭在探索中创新运用房地产企业固定资产进行担保，分批分期退还当事人购房款，避免企业流动资金被冻结，维护业主利益的同时保障了企业稳定运营，真正做到便民利企。在2019年就成功调解13宗诉讼标的额共计近1000万元的涉民营企业案件，帮助2个企业释放被冻结的流动资金近3000万元，为企业投资文昌、扎根文昌提供了坚实信心。

文昌市人民法院诉讼服务中心

“充分发挥行政机关高效组织优势和法院专业优势，召开府院‘面对面座谈会’也不是稀罕事。”钟垂林说，他们会同镇政府、公安、信访等多方进行问题“对账”商讨解决办法，在巡回法庭内，就能实现人民调解、行业调解、行政调解和司法调解的“四调对接”，府院联动系统化，合力把矛盾纠纷化解在当地。

据了解，文昌“防范房地产风险巡回法庭”创新机制于2021年入选海南自由贸易港第十二批制度创新案例，今年11月被中央政法委评选为全国“枫桥式工作法”。同时，文昌人民法院入选中央政法委在全国范围内评选的104个“枫桥式工作法”单位。

钟垂林表示，为深入贯彻党中央“把非诉讼解决纠纷机制挺在前头”的重要指示精神，文昌市人民法院将持续抓好诉源治理工作，前移解纷关口，下沉解纷力量，高质量助推社会治理体系和治理能力现代化。