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说起承德，你或许会想到世界著名文化遗产避暑山庄，会想到巍峨壮丽的金山岭长城，会想到孕育了“塞罕坝精神”的围场坝上……作为习近平总书记亲自定位的京津冀水源涵养功能区，承德区位优越、文化厚重、生态优良、资源富集、政通人和，更重要的是，承德人都有一种牢记使命、艰苦创业、绿色发展的精气神。这一点同样也体现在承德政协人身上。

近年来，承德市政协如何高质量开展履职工作？取得了哪些成效？又积累了什么样的宝贵经验？近日，承德市政协主席吴清海做客人民政协报•人民政协网《政协主席面对面》栏目，介绍了承德市政协创新履职的经验和做法。

△承德市政协主席吴清海接受人民政协报·人民政协网《政协主席面对面》栏目专访。

》》创新履职工作机制，打造服务发展“新样板”

主持人：近年来，承德市政协确定了“三创、四有、五新”的工作目标和实施“六大工程”的推进举措，并逐一制定了具体工作方案，明晰了目标与路径、举措与保障。请您给我们详细介绍一下。

吴清海：所谓“三创”，就是工作中要创一流履职尽责实效、创一流为民服务业绩、创一流政协队伍形象；“四有”，就是力争推动承德政协工作在全国有影响、在全省有位置、在全市有作为、在全民有口碑；“五新”，就是努力在政治引领、协商议政、提案办理、凝聚共识、自身建设上求创新。“六大工程”是我们围绕实现上述目标，而确定的主要推进举措和工作抓手，具体就是团结带领全市政协委员，着力实施好党建引领工程、协商民主工程、提案提升工程、凝心聚力工程、担当为民工程和美丽家园工程。

主持人：“六大工程”中，有一项工程在其他地方政协很少听到，那就是“美丽家园”工程，请您详细介绍一下。

吴清海：我们的“美丽家园”工程，是紧密结合政协委员“分布广泛、人才密集、联系紧密、履职灵活”等优势，经过十五届政协深入研究讨论做出的选择，意在通过弘扬“建家”理念，让政协的“平台作用”更具感召力和凝聚力，让各族各界人民更愿意相信政协、走进政协，让大团结大联合的纽带作用越发坚实。为此，我们先后建立了市政协领导班子成员“双联双促”跨区域联谊机制、政协机关“五位一体”学习机制、“手拉手”“导师制”人才培养机制，机关干部与政协委员“四必访”“五关怀”人文关怀制度和“积分制”“量化式”绩效考核机制。通过实施一系列的创新举措，让政协这个大家庭的人文关怀更浓、履职情怀更深，同时也让广大政协委员和全体机关干部心灵更有归属感、奋斗更有方向感、人生更有成就感。

△12月21日，吴清海到承德市政协帮扶村调研慰问送物资。

》》实施协商民主工程，拓展建言资政“新渠道”

主持人：承德市民族自治县较多，承德市政协在促进民族团结方面做了哪些工作？

吴清海：承德是民族大市，除乌孜别克族、撒拉族外，共有满、蒙、回等53个少数民族，少数民族人口178万，占全市总人口的54%。可以说，做好民族团结进步工作，是承德市政协义不容辞的责任。近年来，为深入贯彻落实习近平总书记视察承德重要讲话重要指示精神，我市结合实际，突出特色，积极开展铸牢中华民族共同体意识试点工作，通过深化主题内涵，创新方式载体，扩大社会参与，不断开创民族工作新局面，努力画好民族团结进步最大“同心圆”。

目前，我市“石榴花开”典型示范引领行动已取得初步成效，共创建4个国家级、64个省级民族团结进步示范区示范单位，1个国家级、5个省级教育基地和14个品牌建设单位。河北省政协还先后两次在我市专题召开了“推进我省民族地区现代化建设”专题协商会，我市工作也得到了省委省政府的高度肯定。

△10月18日，吴清海到河北美富淦钒钛高端数字化冷轧生产制造项目车间开展主题教育“四下基层”调研。

主持人：听说承德政协的协商工作开展得也很有特色，您能给我们介绍一下吗？

吴清海：我们的协商可以说“有品牌、有特色、有平台、有保障”。我们深刻领悟“商量”真谛，着力打造“承事好商量”特色协商品牌，从全面深化协商平台建设入手，先是围绕全面激活委员主体作用，结合我市实际，分类分批地建设辐射型、领军型、专家型、特色型、亲民型等“五型”委员会客厅、委员工作站，目前已建成79家，先后开展协商议事活动167次，推动解决实际问题127项，实现了市县两级全覆盖和界别委员全覆盖，有效地打通了政协服务群众的“最后一公里”。这项工作也先后得到全国政协和省政协领导的高度赞扬；人民政协报头版刊发我市市县两级政协合力打造“承事好商量”品牌工作专稿；省政协也对我们的做法进行专题刊发，在全省推广。

主持人：为了保障协商质效，承德市政协还设立了刚柔并济的“协商三关”，能给我们介绍一下吗？

吴清海：为了全面提升“承事好商量”协商品牌质效，我们努力从引导、督导和规范三个不同维度，同时采取了一些规范举措，从而让“倾听”更有耐心，让“商量”更有实效。一是把好“引导”关，在创新提案督办机制上下功夫。逐步构建起党政主要领导领衔督办、市政协主席牵头督办、主席会议成员共同督办、专门委员会对口督办的“四位一体”重点提案督办工作新格局。特别是市委书记领衔督办的“1号提案”和市长领衔督办的1件重点提案，发挥了很好的引领、示范作用，有力地推动全市提案质量和办理质量实现“双提升”。二是把好“督导”关，在创新民主监督机制上下功夫。我们通过沟通协调，把政协民主监督与纪委专责监督有机结合起来，围绕事关全市经济发展大局、事关民生热点关切的大事要事开展联动监督，每年选聘百名政协委员担任优化发展环境监督员，并遴选百家企业作为营商环境的“晴雨表”，通过精准发现问题、跟进监督解决问题，用情用力为百姓和企业解忧纾困，推动党委政府决策得到有效贯彻落实。三是把好“规范”关，在标准化制度化保障上下功夫。结合新时代政协工作的新特点，不断健全完善书香政协、数字政协、智慧政协、政协大讲堂、承德政协APP、微信公众号等线上线下平台，着力在畅通渠道和服务保障上同步发力，为界别和委员提供更多参与协商活动、开展民主监督的机会，也让社情民意的反馈更加快捷高效，有效地保障了各党派团体和各族各界人士参与国事、发挥作用的实效。

△11月27日，吴清海参加全国首届气象旅游发展大会向世界推介承德。

》》实施党建引领工程，把牢政协履职“方向盘”

主持人：据了解，承德市政协党建工作做得也很有特色，“六大工程”之首就是“党建引领”工程，那在党建工作上又有哪些亮点呢？

吴清海：党建引领工程是我们这一届政协的首要工程和重中之重：一是高举思想旗帜，筑牢信仰基石。始终不渝用习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，从思想上政治上扣好政协履职的“第一粒扣子”，团结引导广大委员和各族各界人士切实把思想和行动统一到中央战略部署上来，把智慧和力量凝聚到高质量发展上来。二是坚定维护核心，夯实政治根基。毫不动摇坚持和加强党的全面领导，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。加强对重要协商议政活动和意识形态等工作的领导，充分发挥政协党组把方向、管大局、促落实重要作用。将委员、界别和专委会三股力量拧成一股绳，在履职尽责中落实党建要求。三是建强战斗堡垒，锻造过硬作风。形成了上下贯通、体系完备的党建组织构架。创新党员教育管理模式，定期举办学习研讨、主题演讲、座谈交流等丰富多彩的活动，政协党组织建设更有活力、更富生机。认真履行全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧绷纪律之弦，筑牢廉洁防线。通过不断的努力，我们的党建工作得到了省市两级的充分肯定，并在全省政协党的建设经验交流会上作交流发言。

主持人：今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，党中央决定，在全党大兴调查研究，并将其作为在全党开展主题教育的重要内容。那么，承德市政协在密切联系群众方面，又有哪些实际举措呢？

吴清海：年初以来，承德政协党组就明确，要以开展主题教育为契机，深入领会习近平总书记在浙江担任省委书记时提出的“深、实、细、准、效”五字诀，合理运用“请进来”“走出去”“沉下去”“提上来”四种方式，认真落实“课题筛选、组织实施、结果运用”三个关键，有效破解制约各项发展难题的密码，推动党的二十大精神落地生根。一是突出“问题导向性”，把好“课题筛选”关。紧密结合我市发展中遇到的实际问题，兼顾政协年度工作要点和协商计划，统筹确定调研主题，合理安排调研方案，从源头上提升调研的计划性、靶向性和可操作性。二是突出“科学实效性”，把好“组织实施”关。调研过程中，我们比较注重新时期调查研究的特点与规律，采取传统方法和现代手段相结合、微观现象和宏观规律相结合、重点调研和联合调研相结合等多种方式，针对不同问题灵活制定调研方式。比如，今年我们围绕抽水蓄能产业集群发展的调研，就是一项事关全市经济社会发展的大事，我们便采取了集中式深入调研的方式，一边联合省市县三级政协合力，一边发挥各党派团体、专家学者、有关部门和企业的集体智慧，共同调研、共同协商，最终取得非常有效的成果。三是突出“系统关联性”，把好“结果运用”关。调查研究目的能不能实现，成果的转化至关重要。所以，调研报告的撰写时，我们特别注重数据挖掘与综合分析，努力做到定量分析有理有据，定性分析合情合理，对策分析有理有力，以高质量的调研报告让调研价值实现最大化。

主持人：2024年即将到来，承德市政协有什么新的愿景？

吴清海：新的一年，我们将继续秉持“凝心聚力、守正创新”总基调和“三创、四有、五新”总目标不变，着力推进“五兴五型”政协建设，即大兴学习之风，打造学习型政协；大兴调研之风，打造研究型政协；大兴创新之风，打造数字型政协；大兴团结之风，打造和谐型政协；大兴廉政之风，打造廉洁型政协。这是一个新的阶段性目标，需要承德政协人举全体之力，团结奋进、善作善成。