精准实施“乙类乙管”各项措施 严格落实第十版防控方案

1月8日起，我国对新冠病毒感染正式实施“乙类乙管”。实施“乙类乙管”，强调更加科学、精准、高效做好疫情防控，更好统筹疫情防控与经济社会发展。为指导各地做好疫情防控和医疗救治，根据“乙类乙管”及防控措施优化调整相关要求，国务院联防联控机制及相关部门发布了第十版防控方案和第十版诊疗方案。同时印发《新型冠状病毒感染疫情防控操作指南》《新型冠状病毒感染重症诊疗方案（试行第四版）》等技术性文件，切实提高规范化、同质化诊疗水平，守护人民群众生命安全。

国家明确乡村医改方向，筑牢乡村医疗根基

2月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》，乡村医疗卫生健康发展六大趋势：到2025年，乡村医生中具备执业（助理）医师资格的人员比例提高到45%左右；乡村医生实行分类养老，待遇逐级提升；到2025年，要逐步形成以执业（助理）医师为主体、全科专业为特色的乡村医疗卫生服务队伍。工资水平向临床医生看齐；乡村医疗资源布局科学化，缩减部分卫生室；创新乡村医防融合体系，强化卫生院外科能力；健全公卫医师处方权，逐步实现与临床医生双向流动。

中医诊所新标准出炉，彰显四大变化

3月20日，国家中医药管理局发布《中医诊所基本标准（2023年版）》，2017年原国家卫计委、国家中医药局发布的《中医诊所基本标准新版》同时废止。四大变化：中医执业医师门槛提高，执业时间从3年提高到5年；中医诊所技术放宽，开展中医微创类技术、中药注射剂、穴位注射等存在一定医疗安全风险的技术，应配备必要的急救设备；中医诊所房屋建筑不做硬性要求，满足医疗需求即可；新增电子门诊、电子病历系统要求。

国家出台政策，科普人员可评职称

4月14日，科技部组织起草《关于公开征求<中华人民共和国科学技术普及法（修改草案）>意见的公告》，发布国家设立科普奖项，科普人员可评职称。同时提出，国家要健全科普人员的评价、激励机制，鼓励建立符合科普特点的职称评定、绩效考核等评价制度，为科普人员提供有效激励。

打击欺诈骗保，医保飞检管理办法5月1日起施行

4月28日，国家医保局、最高人民检察院、公安部、财政部、国家卫生健康委联合发布《关于开展医保领域打击欺诈骗保专项整治工作的通知》，要求今年12月底完成。5月1日起，《医疗保障基金飞行检查管理暂行办法》正式施行。

全面提升医疗质量三年计划发布

5月29日，国家卫生健康委、国家中医药管理局联合印发《全面提升医疗质量行动计划（2023-2025年）》，启动为期3年的全面提高医疗质量行动，面向全国二级以上医疗机构，提出包括基础质量安全管理、关键环节和行为管理、质量管理网络等方面在内的28项具体措施和5个专项行动。行动计划设立了手术质量安全提升行动、“破壁”行动、病历内涵质量提升行动、患者安全专项行动、“织网”行动5个专项行动，就手术质量安全管理、建立“以疾病为链条”的诊疗模式、病历内涵质量、患者安全管理、质控体系建设5个方面提出了具体工作要求和目标。

国家卫健委发布2023年基本公卫重点任务

7月12日，健康中国发布《关于做好2023年基本公共卫生服务工作的通知》，公卫经费明确：2023年，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准为89元；重点支持做实做细新冠重点人群健康管理服务，加强传染病及突发公共卫生事件报告和处理，按照服务规范提质扩面，优化服务内容等工作。

三明新政，一批基层医疗机构不再由卫健委管理

9月13日，福建省三明市卫生健康委等四部门联合发布《关于深化紧密型县域医共体人员管理的意见》，要求明确政府与医院之间的责任关系，卫生计生行政部门改为行业监管；落实总医院“两个主体”责任。在保持现有各基层医疗卫生机构事业单位性质和公益属性不变的基础上，将医共体范围内的乡镇卫生院、社区卫生服务中心从由县（市、区）卫健部门管理调整到总医院（医共体）管理。

“健康丝绸之路”走出精彩

10月17日，国家卫生健康委介绍，“健康丝绸之路”建设取得新进展，在维护全球卫生安全、对接“一带一路”倡议共建国家卫生发展战略、推动卫生创新合作等方面建设成果丰硕。

在维护全球卫生安全方面，国家卫生健康委与“一带一路”倡议共建国家建立公共卫生合作网络、热带医学联盟、包虫病防控联盟等平台，加强与有关国家的传染病防控合作。在促进“一带一路”倡议共建国家卫生发展方面，国家卫生健康委通过建立“一带一路”倡议医学人才培养联盟、医院合作联盟、卫生政策研究网络等，开展中国—东盟“健康丝绸之路”人才培养计划等项目。此外，国家卫生健康委还派出中国援外医疗队开展“光明行”等义诊活动，累计服务受援国患者2000多万人次。

强化健康知识科普，提升全民健康素养

11月，随着呼吸道疾病进入高发季节，多种呼吸道疾病交织叠加。国家卫生健康委指导各地加强统筹调度，落实分级诊疗制度；指导各地公布本地区可以提供儿科诊疗服务的医疗机构信息等工作；印发通知要求各地做好冬春季新冠病毒感染及其他重点传染病防控工作。连续召开两场新闻发布会，组织专家接受媒体采访，介绍主要呼吸道疾病病原体的流行情况，正本清源、回应关切，得到广泛传播。

《大型医院巡查工作方案》发布，聚焦党建、行风、运行管理

12月18日，国家卫生健康委根据《医院巡查工作管理办法（试行）》等部门规章，以及医院党的建设、行风建设、运行管理等相关文件精神和上一轮巡查中反映出的重点问题、短板弱项，形成了《大型医院巡查工作方案（2023-2026年度）》，重点聚焦公立医院党建、行业作风建设、运行管理，分为三部分、15大类、69条。一是公立医院党建方面。主要对党对公立医院的全面领导、干部人才队伍建设、基层党组织建设、医院文化建设和责任落实情况等进行巡查。二是行业作风建设方面。主要对行风组织建设、行风教育培训、行风机制建设、行风热点问题和公益性保障情况等巡查。三是运行管理方面。主要对医院高质量发展、医疗运行制度管理、财务运行管理、法治建设运行管理和经济运行风险管理情况等巡查。此外，中医院（包括中西医结合医院、少数民族医医院）、传染病医院巡查工作分别由国家中医药管理局、国家疾控局按《医院巡查工作管理办法（试行）》统筹安排。