马有礼

十三届全国政协常委、全国政协港澳台侨委员会副主任，

澳门中华总商会会长

2018年3月14日，全国政协十三届一次会议上，我当选为十三届全国政协常委。时光荏苒，我五年的任期很快就要完成。

2021年3月9日，在全国政协礼堂，全国政协主席汪洋为我颁发第一个“2020年全国政协优秀履职奖”证书，这不仅是全国政协给我的荣誉，更是党和国家对我自1993年履职以来的表彰。我衷心感谢党让我能够在全国政协这个平台为国家贡献力量。

回想这些年，世界处于百年未有之大变局，同时面临世纪疫情和俄乌战争，但在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，中国稳定发展，屹立世界东方。这让我深有体会。

众志成城抗击疫情

2020年3月，澳门暴发数十例新冠肺炎疫情。经全澳居民共同努力，新冠肺炎疫情防控取得了零死亡、零社区感染、零院内感染、低重症率和高治愈率的好成绩。新冠肺炎疫情暴发期间也是澳门经济最困难的时期，我注重了解疫情最新情况，及时向全国政协、澳门中联办、广东省、澳门特区政府反映，并向全国政协提出《建立长效粤澳联防联控机制，促进珠澳口岸高效控管、便捷通关》的提案，得到国家有关部门、广东省重视并及时采取了一系列措施，解决了珠澳两地居民因疫情而造成的生活、工作、经商、上学等不便的问题。

在抗击新冠肺炎疫情取得阶段性成果之时，要有一定的经济活动，以免造成澳门经济大面积滑坡。我与澳门中华总商会同人积极商讨抗击疫情的经济措施：通过拜访澳门各大银行，提出金融12条建议；向行政长官贺一诚建议“在职赋能”，培训下岗工人，快速扶植中小企业，减低税务，调整产业结构等主张，得到政府和商界的积极回应。在新冠肺炎疫情得到控制的前提下，加强粤港澳大湾区经济往来。2020年12月10日，在珠海召开的“2020澳珠企业家峰会”上，我代表澳门中华总商会发言，提出充分发挥澳门中华总商会桥梁纽带 作用，借助横琴粤澳深度合作区建设契机，鼓励澳门企业更广泛、更深入地走进粤港澳大湾区和祖国内地拓展商机。

以双循环经济促大湾区更大发展

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局， 是一项关系中国发展全局的重大战略任务。对此，我先后参加全国政协、特区政府、澳门中联办组织的调研，前往广州、深圳、珠海、江门走访了部分大型国企和民企，看到“双循环”经济理论和实践完全符合中国目前的经济状况和国际政治经济发展的基本形势。我认为，在新时代现有中国特色社会主义制度下，企业是可以实现“以大带小，以强扶弱”的共同发展目标的。国企、民企大型企业可以把一些边缘产业给中小企业做，帮助中小企业参与到大循环经济中去。在疫情面前，国家的宏观政策指导及落实很重要，要让大部分企业可以生存下来，优先保就业，有就业就有消费，有消费就能保市场。

我国高科技、金融等领域与国际比较，仍有一定差距，要总结经验，切切实实解决工业大而不强、门类齐而不精的问题，加快建设具有全球影响力的科技和产业创新高地，早日赢得主动权。要适应对外开放新格局，涉外法律综合性强，我们不但要懂得国际贸易法、海商和航空运输法，还要懂得电子交易和金融法，国家要针对性培养更多高素质国际商业法律人才。要增强总体国家安全观建设，抓住时机治理好国内的各种风险。国家在国际金融以及大宗商品的安全上仍有一些薄弱环节，如大量债务短期到期问题，科技安全、国防安全、信息安全、资本安全、核安全问题都不容忽视，防范和化解各种风险的任务依然艰巨。

以横琴为契机加快融入国家发展大局

新冠肺炎疫情对澳门打击很大，也再次提醒澳门要加快融入国家发展大局步伐，走多元化发展道路。横琴是澳门参与粤港澳大湾区建设、融入国家发展大局的第一站，是澳门经济多元发展最便利、最适宜的新空间。

在2020年全国政协常委会上，我作了“落实粤澳共识，尽快实施横琴 ‘一线放开、二线管好’，为粤港澳大湾区开放型经济新体制提供经验”的发言，建议早日实现横琴“一线放开，二线管好”分线管理新模式。

横琴实行新体制后，大湾区很多新事物可以放在横琴里实验，成熟的可以在大湾区推行。正在横琴建设中的“琴澳新街坊”预计未来几年会有过万澳门居民在这里生活，涉及大量民生民事等法律问题，如果在横琴实行“一线放开，二线管好”分线管理新体制，许多问题就可迎刃而解。我同时提出《推动建设横琴国际科创平台》的提案也得到广东省政府重视。一些已经投资横琴的企业家，特别是澳门商界普遍认为：随着中共中央、国务院《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》的颁布，横琴已进入一个新时代，方案要求2024年琴澳一体化发展格局初步建立。澳门中华总商会积极配合落实《横琴总体方案》， 在横琴设立广东办事处，推进新的横琴深度合作区执行委员会下设部门与澳门商会设立沟通机制，就相关政策宣讲或业界意见反馈举行定期会晤，可以结合民间力量、各中资机构，利用好各个爱国社团联络网，深化桥梁纽带功能。

马有礼（左一）参加澳门社会各界庆祝中国共产党成立100周年座谈会

关键时刻靠得住、站得出、敢发声

澳门有光荣的爱国爱澳传统，在贯彻落实宪法、基本法和维护国家安全法的实践中取得较好成绩。在 2021年澳门特区第七届立法会选举中，我表示：“爱国者治澳”是“一国两制”方针的核心要义。选管会依照立法会选举法， 履行资格审查职责并作出有关认定，具有必要性、合法性和重要性。同时体现选管会积极履职尽责的担当精神，防止一些“言行不一”的自称爱国者进入澳门特别行政区的管治架构，起到守好第一关的作用，使“爱国者治澳”根本原则有效落实，为确保澳门长治久安和长期繁荣稳定提供坚实制度保障。

2021年4月20日，马有礼（前排左六）参加“全民国家安全教育展”助知史爱党知史爱国，起到良好宣教效果

立法会是澳门特别行政区的管治架构之一，必须由真心实意的爱国者担任议员，守护好现时来之不易的和谐社会环境，不断筑牢爱国爱澳的根基，推动具有澳门特色的“一国两制”事业行稳致远。对此，澳门中华总商会旗帜鲜明，全力配合“爱国者治澳”的大原则，完美完成第七届立法会选举工作；与澳门各大社团联合举办纪念中国共产党诞辰100周年活动；积极推动所联系的爱国社团参观每年一届《澳门国家安全教育展》。

不遗余力，让爱国主义在澳门深入人心，我的履职一直在路上。

本文选自全国政协港澳台侨委员会编著的《同心筑梦——港澳台侨委员履职故事》