崔世昌

十三届全国政协委员、经济委员会副主任，澳门中华总商会会长

转眼间，我担任十三届全国政协委员已五年，这五年是国家在建设中国特色社会主义新征程中战胜种种困难和挑战、奋力前行的五年。面对百年未有之大变局，面对复杂的国际形势和持续几年的新冠肺炎疫情，面对“一国两制”实践深入发展所带来的新课题新挑战，我作为一名全国政协委员，深感自己责任重大。

怀着对国家的赤子深情，怀着对生我养我的澳门这块土地的赤子深情，我坚持认真学习习近平总书记治国理政的一系列新理论新思想新要求，认真履行政协委员的职责，自觉地把自己当成一块“建筑石料”、当成一个“螺丝钉”，努力在国家建设和特区发展中发挥一点作用。

回首四年所走过的路程，遇到的挑战不少，自己的付出不少，但收获更是不少。这其中，围绕落实宪法和基本法，支持特区经济发展的点点滴滴令我印象深刻。

2020年，崔世昌在全国两会分组会议上积极发言

为夯实特别行政区的宪制基础尽心尽力

作为土生土长的澳门人，作为制定澳门基本法过程中的澳门基本咨询委员会的委员，作为全国人大澳门基本法委员会副主任，我深深感到，基本法是“一国两制”的法律化形式，是“一国两制”实践的基石；澳门特别行政区的特殊地位，决定了宪法和基本法共同构成特别行政区的宪制基础。在全国政协会议上我多次就宣传推广宪法和基本法提出提案，在2022年初的全国两会期间，我再次提交了《关于继续加强宪法基本法宣传推广工作，不断夯实澳门特色“一国两制”实践的社会基础》的提案，建议宪法基本法的宣传推广工作应当总结过去、面向未来。

在新的形势下，一是要加强宪法基本法宣传的国家因素，将宪法基本法宣传推广列入国家普法五年规划纲要，建议最高国家权力机关加强主办、组织在澳门特区进行宪法基本法方面的宣传推广等。二是加强宪法基本法宣传的时代因素。建议积极讲解粤港澳大湾区和横琴粤澳深度合作区的建设成就、国家治理实践经验以及“一国两制”最新发展成果。建议将宪法基本法与国家安全、外部形势结合起来宣传推广，引导澳门居民清醒认识国际国内形势发展变化。 三是加强宪法基本法宣传的生活因素。建议国家相关部门与澳门特区政府合 作，将宪法基本法与居民日常生活和个人权利保障结合起来进行宣传推广。四是建议支持澳门开展深度的宪法基本法学术研究，打造宪法基本法学术重镇。

国家主席习近平2022年7月1日在“庆祝香港回归祖国二十五周年大会暨香港特区第六届政府就职典礼”上发表重要讲话后，我接受媒体采访时指出，习近平主席的重要讲话指出，确保“一国两制”行稳致远，必须深刻理解和准确把握“一国两制”的实践规律，即必须全面准确贯彻“一国两制”方针，必须坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一，必须落实“爱国者治港”，必须保持香港的独特地位和优势。这四个“必须”同样适用于 澳门。应当在澳门社会进一步推进宪法基本法的宣传研究工作，深入认识澳门特别行政区对国家的宪制责任，深入认识基本法赋予澳门“一国两制”的独特制度优势，推进澳门特色“一国两制”行稳致远。

澳门回归后，我一直担任澳门基本法推广协会的理事长，我和会里的同事一道大力推进基本法进社区、进学校、进入居民生活中。近3年受新冠肺炎疫情影响，群体性活动减少，但基本法推广协会仍见缝插针地每年组织数十项活动宣传推广宪法和基本法，包括举办宪法和基本法讲座、组织基本法青年推广大使培训计划、基本法宣传短片创作比赛、认识《宪法》与《澳门基本法》网上问答游戏等。

在我担任澳门法律界联合会会长期间，今年还专门成立了法联会青年部，为青年人搭建交流平台，强化青年一代的责任与担当。目前澳门宣传宪法和基本法的工作越来越扎实，一些大学将宪法和基本法同时纳入课程，市面上增多了相关理论书籍，各种宣传推广活动丰富多彩。

为促进澳门的稳定发展出力

2021年，中共中央、国务院发布《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》， 这是中央为促进澳门发展所做出的重大战略举措。我作为全国政协经济委员会副主任，作为澳门中华总商会会长，积极参与到横琴的考察中，关心相关政策制定与实施，努力在促进深合区产业发展、民生融合、规则衔接等方面纵深推进上出力。2020年开始的新冠肺炎疫情对澳门经济冲击前所未有，保就业、稳经济、顾民生，持续有效纾解民困，主动对接国家发展战略亦成为澳门的当务之急。

2020年，崔世昌在全国两会委员通道接受媒体采访

当新冠肺炎疫情在澳门出现局部蔓延时，商界面临巨大压力，不少中小商号感到疫境难行时，我与中总的领导层商议后，主动出面发表意见，表示中总支持政府坚持动态清零政策，感谢前线工作人员所付出的努力及其展现的专业精神，拒绝躺平，这是对澳门居民生命至上的负责任态度，完全符合国家政策，呼吁全体居民通力合作，齐心抗疫，推动工商界抱团取暖和维护社会大局稳定。

2022年，崔世昌在全国两会期间留影

围绕如何促进澳门经济发展，我提出，新冠肺炎疫情对澳门各行各业带来冲击的同时也凸显了澳门经济单一的短板问题，因此应促进经济适度多元发展，这也成为社会普遍共识。

澳门正处于新旧经济交替的关键期，加快建设深合区，发展四大新兴产业，可为促进本澳经济适度多元发展增添新动力。澳门社会各界必须同心协力，在依托国家内循环经济及做好防控疫情、推进旅游业复苏的同时，积极回应特区政府“走出去，引进来”工作，促进业界参与大湾区和深合区的建设。

我还呼吁，澳区政协委员应以不断提升政协委员在澳门社会的影响力和认同感作为行动指南，发挥自身在不同社团里的作用及影响力，进而广泛团结各界力量。特别是要注重搜集澳门居民对澳门经济社会发展的意见建议，及时向特区政府和内地有关部门反映：包括澳门中华总商会在内的爱国爱澳社团在新时代要进一步弘扬爱国爱澳核心价值，支持粤港澳工商界、劳工界、专业服务界、学术界等建立联系机制，助力澳门在国家“双循环”新发展格局中寻觅新机遇，协同参与深合区、大湾区及“一带一路”的建设，共同推动澳门经济适度多元发展。

目前，深合区作为“促进澳门经济适度多元发展重要平台”作用已日益凸显，琴澳一体化发展格局正逐步展开。

本文选自全国政协港澳台侨委员会编著的《同心筑梦——港澳台侨委员履职故事》