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两岸绿潮涌 碧水映三迤

——云南省政协连续七年开展河长制督察

2024年01月18日 09:36  |  作者:徐少平 冯涛 记者 吕金平  |  来源:人民政协网 分享到: 

“快快快,再帮我拍个照,这条河越来越美了,水清岸绿,没有垃圾抢镜头,换个角度又是一幅画”,这是近日云南省政协督察组在对“六大水系”开展河长制督察时看到的真实画面。“云南的蓝天白云和碧水青山是不需要滤镜的,人的心情就像江河里跳舞的水花一样绽放。”一些群众和观光者站在江河边有感而发。

群众感慨云南江河流域生态环境变好的背后,是云南省建立和全面推进河(湖)长制与河(湖)长制督察的机制创新结晶,既彰显了五级河(湖)长的担当作为,又彰显了全省各级政协围绕中心、服务大局的履职作用发挥。

政治站位高 工作推进实

“全面推行河长制,贯彻新发展理念,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。”这是习近平总书记在2017年10月11日主持召开中央全面深化改革领导小组第二十八次会议时提出的要求。

2017年以来,省政协深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于加强和改进人民政协的重要思想,按照省委关于全面推行河长制的实施意见和统筹开展河(湖)长制督察工作的部署安排,由省政协主席担任省级河长副总督察,各位副主席分别带领各专门委员会和秘书长班子,组织部分委员、专家和省政府相关部门负责人,与州(市)、县级政协纵向联动,每年依据河长制工作重点制定并实施河长制督察方案,围绕“河畅、水清、岸绿、景美”总体目标,紧扣河长履职这个重点,长期对长江、珠江、红河、澜沧江、怒江、伊洛瓦底江“六大水系”及牛栏江、黑惠江、赤水河(云南段)3条河流开展河长制督察。

7年来,省政协坚持问题导向,采取全面督察与专项督察相结合、实地督察与台账检查相结合、明察与暗访相结合等形式,加强对各流域各水系重点区域、重点河段、重点工作,尤其是聚焦中央环保督察和省级巡视督察发现的问题开展重点督察,全面助力河长制工作落实,充分发挥民主监督的独特优势和重要作用,在助推云南绿美河湖建设中展现政协之为、贡献政协之力。

常督长察 久久为功

7年来,省政协共开展河长制督察61次,发现并督促整改问题284个,实地督察9条河流五级河长推进“清水行动”“清四乱”“七改三清”行动、入河口排污口清理整治及“剿灭”黑臭水体等专项行动情况,督导各级河长履行巡河责任,持续助推各条河流水质和生态环境的不断改善,推动“河长制”从“有名”向“有实”“有能”“有效”转变,形成了常督长察、久久为功的督察工作局面。

省政协督察组在长期的督察工作中,通过听取情况介绍、调阅资料、调研座谈、走访问询、现场抽查、下沉督察等多种方法,为推进河长制工作落实“问诊开方”。通过有力督察,水生态环境得到全面改善。截至2022年底,全省六大水系出境、跨界主要断面水质100%达标,优良比例高于全国平均水平;全省优良水体比例创历史新高,为91.6%,劣V类断面数量为有监测数据以来最少,极大增强了沿岸群众的获得感、幸福感、安全感。

7年来,省级领导对省政协河长制督察工作履职成果作出批示56次,省委、省政府主要领导批示13次,很多建议被省政府职能部门采纳吸收,转化为工作成效。2020年,全国政协领导对省政协河长制督察工作做出批示:“云南省政协围绕中心、服务大局,通过三级政协组织联动,做到‘三个到位’,把河长制督察工作落到实处,抓出实效,展现了新时代人民政协履行职能的新作为、新担当,值得肯定与赞扬。”

让每一条河长治久清

作为省政协开展河长制督察工作的综合协调部门、人口资源环境委员会主任黄云波介绍,省政协负责督察的9条河流,多为过境或国际河流,基本水情是“降水多、存水难,水系多、用水难,洪水多、保安难,湖泊多、治水难”,局部地区生态环境问题突出,水污染、水环境问题成因复杂,历史遗留问题存量多,保护任务艰巨、治理难度大。督察发现“部分河长履职尽责不到位、水污染防治任务艰巨、治理监管协同不够、保障机制不完善”等问题亟待重视解决。

下一步,省政协将坚持问题导向,充分发挥人民政协民主监督作用,紧盯江河流域水污染防治重点攻坚,持续开展河长制督察,助力各级河长制工作落实,在持续助推云南江河流域保护治理有序化、法治化上作出政协新的贡献。

黄云波说,助推云南绿美河湖建设,关键在于久久为功。要坚持强化责任落实。加强对各级河长履职情况的督导检查。建议省委、省政府将各级河长制考核纳入其年度工作考核的重要内容,把河长履职与其职务职级晋升相挂钩,发挥好河(湖)长制考核制“指挥棒”作用;要坚持攻坚水污染防治,编织好城乡污水管网和“两污”治理网,努力提升“两污”收集处理率;要做实监测监管,围绕流域系统治理统筹规划做好入河主要沟渠、流域主要干支流断面,行政区划分界点河流断面动态监测站点建设,形成科学合理、数据可靠、责任明确的水质水量动态监测体系和农业面源监测体系;要扩大宣传引导,通过主流媒体持续宣传,并在微信、微博、微视频和客户端常态发布,唤醒群众河流保护意识,营造社会共治氛围;要推进河长制主题公园和文化长廊建设,推动将河长制写入村规民约、融入村民自治,营造全社会关爱河湖、保护河湖的良好氛围。

清水永续,河湖长治。河长制的实施,不仅让彩云之南绘就如画美景,更孕育了繁荣的经济与文化。省政协将不断增强民主监督实效,让每一条河流逐步实现长治久清,让我们的母亲河焕发勃勃生机,奔涌时代活力。

编辑:秦云