刘 洋

河南省政协委员，海问律师事务所香港办公室合伙人， 国际航运公会中国办事处首席代表

在2022年7月1日庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上，国家主席习近平两次提到，回归以来香港包括普通法在内的原有法律得到保持和发展，并将普通法制度作为保持香港独特地位和优势加以确定。这是最高领导人第一次公开提到香港实行的普通法制度，包括我在内的广大香港法律从业者都感到非常振奋，对法律服务的前景更加坚定了信心。 多年来，作为一名从事法律工作的政协委员，我在工作生活中时时注意充分发挥港澳委员的“双重积极作用”，一方面用法律的武器坚定维护香港的长期繁荣稳定，一方面推动香港法律服务业融入国家发展大局，为内地和河南的经济社会发展服务。

践行习近平法治思想，坚定守护香港法治基石

习近平法治思想提到“坚持统筹推进国内法治和涉外法治”，充分把握国内国际两个大局，既立足国情，又放眼世界。这就要求新时代的香港律师，要具有国家观念、香港情怀、世界眼光，通晓国际规则，才能更好助力国家提升国际话语权。我一直以此鞭策自己，力所能及地起到助力作用。例如，作为律政司国际法律及解决争议服务专家委员会成员，我积极配合特区政府在过去多年的对外解说工作，向境外企业、组织和媒体宣介香港以及中国内地的法治发展，推广香港在促成交易和解决争议两方面的优势与特点，并参加了联合国贸法会有关投资调解的相关工作。另外，作为波罗的海国际航运公会成立的海事调解条款草拟委员会成员，我将香港在调解方面的领先经验成功引入了条款草拟的过程，增强了香港调解在国际上的影响力和话语权。

刘洋参加并主持2022年香港法律周活动，推广香港法律和争议解决服务

法治一直是香港繁荣稳定的基石。然而，自2019年6月开始在香港持续发生的激进暴力犯罪行为，严重践踏和侵蚀了这一基石。当时，法律界部分人士对这些暴力行为视而不见，采取沉默、姑息，甚至是纵容“变相鼓励”的态度。我觉得作为港区委员，必须充分发挥“双重积极作用”，在大是大非面前敢于站得出、冲在前。我与广大爱国爱港各界人士一道，坚定不移地同反中乱港分子作斗争，面向社会公开宣传，坚决同暴力分子和违法行为说“不”。我还与一些在法律界享有声誉的大律师在报刊撰写多篇文章，呼吁香港律师要敢于向暴力说“不”，要勇于是其是、非其非，要努力承担恢复法治与秩序的责任，要坚定守护法治基石。随着《香港国安法》出台，香港终于由乱及治，在社会秩序得以保障的情况下，香港法治的金字招牌再次擦亮。

香港法律服务的最大市场就是内地，背靠内地正是香港作为中国唯一普通法司法管辖地区的最大竞争优势。因此，如何用好内地的政策支持，特别是在充分理解“一带一路”倡议和粤港澳大湾区建设的前提下推动香港法律服务业融入国家发展，就成了摆在香港律师面前的重要问题。因此，过去数年我在《经济日报》《中国日报》以及《香港律师》等报纸杂志上发表数十篇文章，阐述香港法律服务如何更好发挥自身所长，贡献国家所需。同时，作为律政司仲裁推广咨询委员会委员和调解督导委员会委员，我还深度参与了内地与香港签 署的有关仲裁保全措施安排和仲裁裁决认可与执行安排补充协议的咨询与推广工作，以及参与讨论了大湾区调解平台的相关建设。

作为河南省政协委员，我还积极推动豫港两地法律交流，例如促成河南律师与香港法律专业团体就“一带一路”倡议实施中的法律问题进行座谈交流，推广河南青年律师参加香港律师会主办的“两岸四地青年律师论坛”，促进河南与香港两地青年律师的交流、学习和联系。另外，作为河南自贸区法律专家库成员， 我积极为河南自贸区法治高地建设建言献策，努力推动河南郑州举办香港法律服务论坛，聚焦河南自贸区法律服务体系建设，充分发挥香港法律服务优势，加强河南自贸区营商环境的法律因素，为河南企业进行商贸投资和发展海外市场时建立完善跨境业务风险管理制度。新冠疫情发生后和河南“7 · 20”洪灾期间，我积极组织香港有关人士捐款捐物，为抗疫救灾奉献自己的绵薄之力。

2020年，刘洋参加河南省政协十二届三次全会分组讨论

助力航运业发展，维护香港长期繁荣稳定

习近平主席曾强调，经济强国必定是海洋强国、航运强国。他亦深刻指出，航运业是国际贸易发展的重要保障，也是世界各国人民友好往来的重要纽带。习主席还明确表示，中央政府完全支持香港巩固国际金融、航运、贸易中心地位。由此可见，中国在从海运大国迈向航运强国之路上，香港高端航运服务业优势明显，作用突出，可以与国家并船出海。

作为全球航运业最具影响力的非政府间国际组织，国际航运公会（ICS） 这个百年老店于2019年11月在中国香港成立了其第一个海外办事处——中国办事处，而我则有幸成为其首任首席代表。

ICS选择在香港设立办事处，就是因为看重香港实行“一国两制”原则，以及香港作为全球领先的航运、金融和贸易中心地位。因此，我在担任首席代表伊始就对外公布，中国办事处的定位就是“立足香港，服务内地，联系全球”，希望能在扎根香港并为香港巩固和提升其国际航运中心地位的同时，更能成为中国航运业和 ICS会员之间的“超级联系人”，成为将中国航运声音传递给国际社会的“推广者”，成为中国航运业全面参与全球海事监管和航运治理的“促成者”。

2019年6月至2020年初的社会动荡，2020年开始的全球新冠肺炎疫情大流行，都给香港带来了前所未有的挑战，香港航运业发展也受到很大冲击，外国船东和船舶经营人普遍对香港长远发展抱有疑虑。有鉴于此，我充分利用中国办事处这一平台，始终通过不同渠道，例如月报和专讯形式，凭借客观事实向ICS的各国会员介绍香港航运业取得的发展成就，例如船舶租赁和海事保险业务的税务优惠措施，船舶注册服务的优化与强化，以及香港入围全球认可的海事仲裁中心等。在面对船员换班危机的时候，我亦与香港船东会并肩携手，向香港市民解说确保船员换班对香港和全球供应链稳定的重要性，并促成特区政府始终未将船员换班“大门”完全关闭。

2019年，刘洋（后排左三）参加河南省政协十二届二次全会时和省政协领导合影

疫情暴发伊始，我就推动ICS主席和秘书长第一时间分别致函中国船东协会会长和秘书长，表达对中国政府和人民抗击新冠疫情的支持，并在之后的信函往来中达成全球航运业合作应对新冠疫情挑战的目标。此外，在过去几年ICS亦与中国海事局和中国船东协会分别进行多次视像会议，就双方共同关心的议题包括全球船员换班危机、全球航运碳减排措施、打击西非海盗、确保全球供应链稳定等诸多议题进行了深入交流并达成广泛共识。其中，我更是促成ICS与中国海事局达成合作备忘录，每年举行1—2次高层会议，并针对海事安全和航运环保这两个全球航运业最关心的领域分别成立联合工作组，以便在相关政策的制定和执行过程中加强直接的沟通、交流与合作。

担任河南省政协委员这五年，也是我理解学习和践行习近平主席提出的港澳政协委员要发挥双重积极作用的寄语的过程。随着香港步入“由治及兴”的新阶段，这就要求我在未来履职的过程中，要更好地深入社会，倾听业界呼声，立足香港，服务内地，联系全球，在香港发展新华章的征程中贡献更大力量。

本文选自全国政协港澳台侨委员会编著的《同心筑梦——港澳台侨委员履职故事》