人民政协网1月24日电（记者 张佳琪 康亮 王星星 袁世鼎 赖仁杰 谢阿愁 马嘉悦 李京）京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。

在近日召开的北京市政协十四届二次会议上，来自民建北京市委的一份提案吸引了不少人的关注，聚焦的正是京津冀文旅高质量协同发展。最近，哈尔滨冰雪旅游火爆出圈后，全国各地文旅局便铆足劲拼宣传、拼服务，京畿大地能否接棒“尔滨”，迎来文旅产业跨越式发展？这份界别“好声音”传递出深刻思考。

构建京津冀文旅协同发展新格局，是顺应文旅消费转型升级新趋势、增强人民获得感幸福感的重要举措。北京市政协委员、民建北京市委专职副主委苏健接受记者采访时表示，京津冀自古地域一体、文化一脉，拥有遍及各地、特色突出、丰富深厚的文化和旅游资源。三地联手构建文旅融合协同发展机制，有利于实现文旅产业的健康发展，带动当地居民增收，促进共同富裕。

2023年3月，京津冀文旅协同发展课题开题后，民建中央办公厅主任、中国社科院旅游研究中心特约研究员安金明，北京联合大学旅游学院教授、休闲与旅游发展研究所所长方忠权等课题组专家们就马不停蹄到北京、天津、河北走访调研。

课题组牵头人苏健表示，“通过调研发现，京津冀三地文旅协同发展在顶层设计、合作机制、公共服务和合作平台等方面还存在不足，影响了旅游消费中的体验感和获得感。”

“比如因缺乏一体化顶层规划设计，导致产生了重复建设和资源分割等问题。”苏健表示，随着研讨会、座谈会、推进会陆续召开，分析越来越透，建言越来越实。

提案建议，以建设世界休闲度假旅游目的地为目标，共同编制京津冀旅游高质量协同发展规划，在各省市文旅厅（局）成立负责落实工作的办事机构，并由厅（局）领导专人专职负责。

苏健表示，“加强顶层设计，有助于合理规划空间布局，促进各地错位、差异化协同发展。”协同打造以国家文化公园、世界级旅游景区和度假区乡村旅游重点村镇等为代表的旅游产品体系，擦“靓”京津冀三地文旅品牌。“像以长城和大运河为代表的文旅产品，就离不开三地联合开发建设。”

2023年，三地文旅部门联合签订了《京津冀协同发展文旅营销战略合作框架协议》和《京津冀地区信用+旅游协同共建合作协议》。在苏健看来，“就像有了目的地，但是还需找到桥和船。”

提案呼吁，成立京津冀旅游联盟，形成多方参与的文旅重大问题联合研究机制。建立区域旅游合作的利益共享与补偿机制，通过设立京津冀文旅协同发展公用基金等手段，实现利益的转移分配。

跨区域旅游中，如何让三地百姓出门无忧？提案建议，建立京津冀区域旅游执法综合协调机制和应急救援联动机制。苏健表示，“这样可以让重点或专项跨区域旅游市场监督检查、打击违法行为更为顺畅。”

每年，“京津冀旅游一卡通”上新总能引起一阵关注。提案呼吁，深化京津冀公共服务机构全方位交流合作，扩大“京津冀旅游一卡通”的使用范围。此外，建议推出自驾游高速公路优惠政策，增设京津冀旅游直通车线路和班次等，推动京津冀成为我国文旅公共服务高质量发展的先行区。

“一体化意味着不能各干各的。”苏健还表示，可以联合研究制定京津冀旅游企业信用评价规范，组织开展企业信用评价。建立统一的信用数据架构和接口标准，实现跨区域文旅行业信用信息的查询和共享。

站在甲申龙年的起点上，苏健希望会场上的声音最终能够“落地开花”，“我们将持续建言献策，推动民生期待转化为美好现实，助力京津冀文旅产业实现突围。”