为深入贯彻中共二十大精神，助力推动习近平总书记关于深化东西部协作的重要指示精神落地落实，助力推动京蒙协作深入开展，更好发挥人民政协围绕中心、服务大局的重要作用和独特优势。2023年初，在北京市、内蒙古自治区两地党委领导下，京蒙两地政协积极响应号召，充分发挥政协优势作用，创新开展“京蒙协作 政协助力”行动，全力助推实施京蒙协作六个“倍增计划”，“旅游倍增计划”就是其中之一。
党政领跑 政协助跑 跑出旅游倍增加速度
“2023年，京蒙游客互游数量超过1000万人次，人均日消费超过1200元；到2025年，突破1500万人次，人均日消费超过1500元。”这是《京蒙协作“旅游倍增计划”实施方案》中确定的清晰目标。 “两地开发不同季节、面向不同群体的旅游产品，出台鼓励和优惠政策，建立长期合作机制，力争双方游客数量、消费额的倍增。”这是“旅游倍增计划”提出的明确奋斗方向。 为深入推动“旅游倍增计划”在京蒙两地开花结果，北京、内蒙古两地党政代表团分别互访对接京蒙协作工作，同叙帮扶深情厚谊，共话合作发展大计。北京市政协主席魏小东、内蒙古自治区政协主席张延昆也多次就京蒙协作“旅游倍增计划”进行沟通交流、研究谋划。两地紧扣文旅产业协作机制、打造文化旅游精品、拓展交流合作领域、加强宣传推广、加大资金引导、畅通人才交流等方面，就倍增计划进行了深入研究，确定了工作机制、工作思路和具体内容，并采取一系列卓有成效的举措，取得了显著成绩。 截至2023年底，京蒙协作旅游倍增计划2023年度目标已经完成，游客互送超过1000万人次。尤其在暑期，内蒙古自治区上榜北京市最热旅游目的地第四名。京蒙两地度假旅游的人数再创新高，这不仅带动了京蒙两地互游的火爆旅游场面，也使得京蒙两地旅游市场热度一浪高过一浪，呈现了近几年来最为可喜成果。特别是内蒙古自治区兴安盟童话小镇阿尔山、阿拉善盟胡杨林、呼伦贝尔大草原、乌兰哈达火山草原等景区备受瞩目，成为北京游客首选，当地酒店、民宿保持着较高入住率。 “头雁效应”很关键，“建立机制”是保障。在内蒙古自治区、北京市两地政协签订框架协议的基础上，2023年3月2日，内蒙古自治区政协主席张延昆带领自治区文旅厅一行赴京对接北京市协作办、文化和旅游局等多家单位，就建立工作平台、建立“手拉手”工作机制、提高服务水平等达成一致意见。 2023年3月21日，北京与内蒙古相关部门就合作平台搭建、活动联合举办、客源互推互送、剧目创作推广、干部挂职交流培训等方面达成共识。双方制定“一个框架协议、三个细化方案”，即《深化京蒙文旅合作框架行动协议》、《市场开发合作行动方案》、《艺术技能提升行动方案》、《人才培训交流行动方案》。伴随着京蒙协作“旅游倍增计划”深入实施，京蒙两地文旅合作重大项目如雨后春笋般落地开花。 2023年7月19日，在北京市延庆区举办第三届京张体育文化旅游带发展大会，北京市延庆区、河北省张家口市、内蒙古自治区乌兰察布市、山西省大同市四地政府签订文旅合作战略框架协议，在培育壮大市场主体、强化人才支撑、共享宣传文化旅游资源、共同开展服务管理等方面谋划更深层次、更宽领域的务实合作。 2023年11月13日，“‘京’久不息，筑‘蒙’文旅”为主题的京蒙文旅产业协作招商暨内蒙古冬季旅游推介活动在北京举办，北京重点企业与包头市、呼伦贝尔市、赤峰市、锡林郭勒盟、巴彦淖尔市等5个盟市签订文旅项目合作协议，内蒙古8家旅行社与北京市旅游企业签订互送客源协议。 京蒙旅游合作潜力巨大、前景广阔。北京与内蒙古地缘相近、人脉相亲、历史渊源深厚，两地旅游产业优势互补明显，具有完善的合作机制，成熟的线路产品，健全的联动格局，便捷的交通网络，为两地互为旅游目的地和客源地奠定了有利条件。在京蒙两地党政携手领导下，在两地政协牵线助力下，京蒙两地旅游事业得到了蓬勃发展。 ——借力媒体，宣传推广。借助中央电视台、人民网、新华网等中央主流媒体，腾讯、抖音、新浪等新媒体以及《中国文化报》、《中国旅游报》等行业媒体，内蒙古面向北京地区开展旅游、演艺、自驾、乡村周边游、休闲度假游等综合性宣传推广。2023年前三季度，央视新闻联播、朝闻天下等媒体栏目报道自治区文旅活动、文旅工作300余次，新华社、新华网、《人民日报》、人民网等中央媒体累计宣发图文、视频稿件600余条，传播量超过4亿次。呼和浩特市等10个盟市在北京市举办专题推介会，乌兰察布市、鄂尔多斯市、赤峰市在首都国际机场、北京北站、北京西站、地铁站等公共场所开展宣传。鄂尔多斯市在北京设立旅游招商营销中心。阿拉善盟在北京举办“遇见最美金秋文旅”系列活动发布会。配合中央电视台开展中秋节《月光下的北京》推广内蒙古文化旅游。2023年6月12日至14日，“西望胜景·北京启程”京蒙疆文旅自驾乌兰察布集结活动在乌兰察布举办，京津冀100辆游客自驾车进入内蒙古，聚焦休闲度假的旅游线路和产品、自驾线路进行全方位宣传。头条在线等80多家媒体面向京津冀地区宣传，传播量上亿次。 ——搭建平台，务实合作。北京市专题为乌兰察布市举办3场线上培训，内容包括乡村旅游发展、文旅康养融合发展和旅游可持续发展等。内蒙古组织参加“京蒙百企情”2023年京蒙产业对接活动和2023年京蒙消费帮扶集采推介会，向北京市民展示、销售和宣传内蒙古文创商品、旅游产品等。乌兰察布市与呼和浩特铁路局联合运营“草原避暑之都·乌兰察布号”旅游专列，累计开行6列。暑期加开北京—乌兰察布—锡林浩特（赤峰）旅游专线，方便北京游客来内蒙古避暑旅游。“放眼未名湖 胸怀红山情”赤峰市携手北京大学共促数字创意产业发展大会在赤峰市举办，推进数字文旅产业发展。兴安盟与首旅集团共同举办“大学生草原旅游节·科右前旗新闻发布会”，首旅集团对首批10家牧户游项目进行投资和建设支持，推动科右前旗牧户游发展。 ——艺术交流，染浓氛围。中央民族歌舞团与内蒙古艺术剧院签署合作框架协议，就支持内蒙古自治区创作精品、演出推广、艺术培训等方面进行交流合作；与北京京剧院、北京戏曲职业学院签署合作协议，推进艺术创作演出和人才培养工作；《京腔国韵》、《大登殿》、《霸王别姬》、《扈家庄》、《赤桑镇》、《少年马连良》等京蒙协作京剧精品演出在呼和浩特上演。《骑兵》、《荞麦花开》等作品在北京市精彩上演。由国家文旅部、内蒙古自治区共同主办的第十四届全国舞蹈展演在鄂尔多斯市大剧院开幕，北京舞蹈学院、中国歌剧舞剧院、中央民族歌舞团邀请等院团的舞蹈节目受邀参演，促进与北京市艺术创作和交流。呼伦贝尔市、锡林郭勒盟、通辽市、乌兰察布市、巴彦淖尔市与北京市文旅企业和专家对接，开展邀请踩线、景区投资运营、人才挂职等工作。 ——综合施策，全力推动。内蒙古自治区面向北京市专题发布10条春、夏季旅游线路，引导旅游企业推出研学游、夏令营等多款爆款产品，做热暑期市场。同时，还制定出台旅游专列、旅游包机和游客招徕奖励政策，安排专项资金对旅游专列、旅游包机给予奖励。内蒙古各盟市分别出台叠加政策，吸引北京旅游市场流量，呼和浩特市与国家文物局、中国博协联系对接“博物馆之城建设规划”编制及申办第十届博博会事宜，乌海市与中国城市规划设计研究院对接，完善《乌海旅游休闲城市建设规划》。登高则可望远，望远可致思深。展望未来，在京蒙两地党委的坚强领导下，京蒙两地政协将继续携手，以政协之能、尽政协之责、倾政协之智、展政协之长，继续围绕京蒙协作“旅游倍增计划”，努力推动京蒙两地相关部门企业踊跃参与、务实合作，不断丰富京蒙两地群众特色化、多层次的旅游需求体验，让内蒙古的旅游从呼伦贝尔大草原到阿拉善胡杨林，一年四季火起来、热起来、旺起来。
