1月11日，《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》（以下简称《意见》）正式发布，对新时代新征程全面推进美丽中国建设作出系统部署。

如何理解美丽中国建设的目标图景？生态环境部门下一步有哪些安排打算？1月30日，在生态环境部例行新闻发布会上，生态环境部相关部门负责人一一回应。

2023年全国优良天数比率为85.5%

新闻发布会上，生态环境部宣传教育司司长、新闻发言人裴晓菲首先对2023年的生态环境情况进行通报。

“过去一年，面对严峻复杂的生态环境保护形势，全国生态环境系统协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，大力推进美丽中国建设，生态环境治理取得新成效。”裴晓菲说。

数据显示，大气环境质量方面，2023年全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度为30微克/立方米，优于年度目标（32.9微克/立方米）约3.0微克/立方米，相比2019年下降了16.7%。2023年全国优良天数比率为85.5%，扣除沙尘异常超标天后为86.8%，好于年度目标0.6个百分点，较2019年上升3.5个百分点。全国重污染天数比率为1.6%，扣除沙尘异常重污染天后为1.1%，与年度目标持平。

水环境质量方面，2023年全国地表水水质优良（Ⅰ-Ⅲ类）断面比例为89.4%，同比上升1.5个百分点，劣Ⅴ类断面比例为0.7%，同比持平。

土壤环境质量方面，2023年全国受污染耕地和重点建设用地安全利用得到有效保障。

裴晓菲同时坦言，“最近10年，我国空气质量发生了历史性变化，成为世界上空气质量改善最快的国家。但是在秋冬季，受主要大气污染物排放总量增加和不利气象条件影响，一些区域仍然会出现重污染天气多发频发。”

据介绍，2023年秋冬季以来，生态环境部统筹开展了8轮大气污染现场和远程监督帮扶，对污染减排和环境质量改善发挥了重要作用，初步估算，2023年监督帮扶共推动污染物减排约39.3万吨。

裴晓菲介绍，为做好秋冬季大气污染防治工作，有效应对重污染天气，生态环境部聚焦重点区域，突出“重污染天气应对和达标排放监督”两项任务，协同推进“线上和线下”两个战场工作。2023年秋冬季以来，统筹全国生态环境系统业务骨干2400余人，调动属地执法人员9700余人次，开展了8轮大气污染现场和远程监督帮扶，发现问题企业1.6万余家，推动解决涉气环境问题3.2万余个。

2024年是全面推进美丽中国建设的重要之年

“2024年是全面落实全国生态环境保护大会精神、全面推进美丽中国建设的重要一年。”生态环境部综合司司长孙守亮说。

谈起《意见》，孙守亮表示，可用4个关键词概括。

一是描绘了“新图景”，从提出建设美丽中国的要求，到目标愿景、再到蓝图、再到部署，逐步形成了现在的路线图、施工图、任务书和责任状，具体到生态环境领域，将一步一个台阶推动生态环境质量改善实现从量变到质变，久久为功实现美丽中国目标的路线图。

二是构建了“新格局”，体现为“四个全”，即全领域转型、全方位提升、全地域建设、全社会行动。

三是标定了“新起点”，近年来出台加强生态环境保护、推进美丽中国建设的举措和文件，重点在区域培育、典型推广、地方实践、社会行动等方面持续发力。

四是彰显了“新担当”，将会同有关部门加快建立美丽中国建设的实施体系和推进落实机制，加快工作调度，强化跟踪评估，研究制定美丽中国建设成效考核指标体系和考核办法。

值得一提的是，生态环境部为中央系统部署美丽中国建设提供有力支撑。会同相关部委和部内司局开展美丽中国建设实施体系和推进落实机制研究。从区域、地方和社会3个层面，谋划开展美丽中国先行区建设。强化城市生态环境保护，组织开展美丽城市建设、生态社区建设。组织开展美丽中国建设成效考核前期研究。

推进美丽中国先行区建设

如何推进美丽中国建设？

生态环境部办公厅副主任李红兵表示，全面推进美丽中国建设，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，坚持做到全领域转型、全方位提升、全地域建设、全社会行动，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

《意见》提出要持续深入推进污染防治攻坚、加快发展方式绿色转型、提升生态系统多样性稳定性持续性、守牢美丽中国建设安全底线、打造美丽中国建设示范样板、开展美丽中国建设全民行动、健全美丽中国建设保障体系。

对此，孙守亮表示，生态环境部将以加快落实美丽中国建设战略部署为统领，在建设美丽中国先行区、持续深入打好污染防治攻坚战、加快推动发展方式绿色低碳转型、守牢美丽中国建设安全底线、健全美丽中国建设保障体系等重点领域贡献新力量、展现新作为。

据介绍，生态环境部系统谋划推进美丽中国先行区建设，在实施区域重大战略中进一步谋划好、规划好、落实好生态环保工作，制定印发新一轮京津冀协同发展生态环境保护中长期规划，推动粤港澳生态环保规划落实落地，推进长三角生态绿色一体化发展机制创新。推动出台新时代美丽城市建设指导文件。

与此同时，生态环境部将集中解决区域性流域性生态环境问题，通过高水平保护塑造发展的新动能、新优势。立足区域功能定位，发挥自身特色，分区分类制定政策措施，因地制宜在美丽城市、美丽乡村建设中蹚出各具特色的新路子。同时，打破传统以行政区域为单元的环境治理模式，强化生态环境共保联治，实施减污降碳协同、生态环境基础设施建设等领域重大工程，在美丽中国建设进程中发挥先行探索、示范带动作用。