辽宁是制造业大省，但生产性服务业的发展却相对滞后。辽宁省政协委员、民建辽宁省委会专职副主委陈耀东表示，在辽宁，金融服务实体经济的能力不够强，研发设计、软件信息、技术服务等指标还相对落后。

近年来，在辽宁的部分企业通过模式创新实现高质量发展，积累了生产性服务业的成功经验。结合调研情况，陈耀东建议，加大生产性服务业研究力度，推进统计体系建设。“围绕生产性服务业在现代化产业体系中的功能作用，加快推进统计体系建设工作，为推动生产性服务业高质量发展提供科学支撑，查找薄弱环节，明确主攻方向。加大对辽宁省推动央地合作、促进科技成果转化等典型案例研究力度，总结优秀经验，做好复制推广。”

陈耀东提出，目前，可把握推进产业链“链长制”的契机，促进生产性服务业发展。制定出台有力政策措施，推动辽宁4个万亿级产业基地、22个重点产业集群相关制造业企业开展“链长化”改造，向产业链、价值链高端延伸。支持制造业企业逐步剥离研发设计、检验检测、维修维护等生产性服务职能，成立独立经营主体，降低企业经营成本，提升生产性服务职能的市场辐射能力。

先进制造业和现代服务业融合是顺应新一轮科技革命和产业变革，增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展的重要途径。陈耀东表示，辽宁应积极探索以生产性服务业为主要形态的传统产业“两业融合”改造。鼓励省内金融机构围绕制造业“链长”企业开展金融产品创新、服务模式创新，进一步提升金融服务实体经济能力。推动在辽科研院所、高校与“链长”企业开展合作，全面提升研发设计等科技服务业态发展水平。充分发挥产业数字化场景资源优势，鼓励支持“链长”企业将数字技术广泛应用于产品设计和生产制造，不断提升传统产业智能化水平。

此外，陈耀东认为，发展生产性服务业还将有利于推动央地合作模式创新。“辽宁省积极配合国资委、工业和信息化部共同实施的中央企业产业链融通发展共链行动，制定央地合作规划，在强化央地项目合作的同时，推动产业链协同发展。鼓励央企和国家科研院所在辽宁设立生产性服务业分支机构，支持央地共建产教融合体和科创联合体，积极引导本地企业加入央企产业配套体系，带动产业协同发展，助推构建具有辽宁特色的现代化产业体系。”