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全国政协委员孙达: 推进新时代慈善公益事业高质量可持续发展
“进入新时代,以
孙达委员认为,以往慈善公益事业主要被置于物质救助与道德层面进行探讨。随着“第三次分配作为实现共同富裕有效路径”理论的提出,慈善公益事业也被纳入国家基础性分配制度安排,作为促进共同富裕的实践机制,被赋予了新功能、新内涵与新使命。
“因此,推动慈善公益事业高质量、可持续发展已成为大势所趋、时代所需、民生所愿。”孙达委员说。
为逐步推进慈善公益事业顶层设计与实践探索的协同联动,助力实现全体人民共同富裕与中华民族伟大复兴的长远目标,孙达委员在今年的全国“两会”上提交了《关于推进新时代慈善公益事业高质量可持续发展的提案》,从三个方面提出建议。
一是从政策法规层面加大慈善公益事业促进力度。将慈善公益事业纳入国民经济和社会发展规划,进一步完善相关政策措施,扩大政府购买服务范围及规模,将公益慈善领域的公共服务事项列入政府购买服务指导性目录,鼓励财政性资金为慈善公益组织开展公共服务、加强自身能力建设提供有力支持。
孙达委员提出,应该尽快研究出台遗产税、赠与税、房产税等税收制度,形成与个人所得税相配套的收入财产再分配税制体系。进一步拓展税收优惠范围,完善股权捐赠、无形资产捐赠和有价虚拟物品捐赠等税收优惠政策。建立国家层面的慈善捐赠、慈善志愿服务记录和信用激励制度,将其依法纳入国家社会信用体系,作为正向评价和失信惩戒依据,在评优评先、积分落户、购房购车、子女教育、公共设施使用上制定相应优惠政策。同时,对诺而不捐、骗捐、诈捐等行为予以相应处罚。明确慈善行业从业者劳动权益保护和职业教育培训规定,建立健全慈善行业的职业发展通道,构建以从业人员职称评定、信用记录等为主要内容的人力资源管理体系。
二是从激励机制层面提升慈善行业动力活力。建立健全国家、省、市、县各级协调配套的慈善表彰体系,将现行“中华慈善奖”提升为国家重要奖励项目,对为慈善事业作出突出贡献的自然人、法人和各类组织予以表彰奖励。创新表彰激励方式,鼓励党政机关、群团组织、社会组织将慈善组织、慈善人物纳入本部门、本单位、本领域各类表彰奖励范围,激发更多社会力量投身慈善的热情。
“建立符合法规要求与市场规律且具备激励作用的薪酬待遇标准,增强慈善事业的从业吸引力和人才凝聚力。支持高校设立公益慈善专业学历学位,依托高等院校、科研院所和专业慈善组织,持续稳定加大慈善专业人才培养力度,打造高素质、复合型慈善人才队伍,为慈善事业注入更多源头活水。”孙达委员说。
三是从弘扬文化方面营造慈善公益
孙达委员建议,鼓励慈善理论研究和慈善文化传播,推进慈善文化和慈善教育体系建设,加大对慈善组织、慈善人物、慈善事迹的宣传力度。倡导以家庭为单位参与慈善,培育优良家风,推动慈善文化融入日常生活方式。鼓励
编辑: 凌子怡