完善碳交易法律法规。加强顶层设计，制定或修订碳交易相关的法律法规，进一步明确碳排放权有偿取得和碳排放交易的法律地位。

创新丰富碳金融产品。各商业银行应加大创新碳金融产品的力度，如开展碳排放权质押贷款业务，建立以碳权作为抵押的融资方式；积极发展基于碳排放权的融资租赁业务，开发基于CERS的融资租赁方式；大力发展碳保理业务，在应用中将保理与融资租赁相结合；鼓励商业银行、证券公司等金融机构积极发展碳基金理财产品，开发信托类碳金融产品等。

培养碳交易专业人才。碳交易业务的专业性强，交易规则严格、程序复杂，对从事碳交易的专业人才素质要求高。在高校设立相关专业，加大对碳交易人才培训培养力度，提升碳交易专业人才的能力和国际化水平。

发展碳交易中介市场。结合国情出台有助于碳交易中介机构良性发展的政策。同时鼓励银行等金融机构、民间资本进入；允许中介机构购买或开发清洁能源项目，以及提供融资租赁、财务顾问、账户管理、项目购买等服务，充分发挥中介机构作用，以实现降低交易成本和项目风险的目的。

建立跨区域碳交易平台。打破地方行政壁垒，建立国家或区域性碳交易市场。将所有的碳交易都集中到交易平台上进行。

（作者系全国政协常委、河北省政协副主席）