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从“有没有”到“好不好”

——新疆高质量建设乡村建设项目库

2024年04月08日 15:16  |  作者:朱凌青 唐旭  |  来源:农民日报 分享到: 

村庄新建了长达18.35公里的污水管网,石榴巷内铺好了平坦洁净的柏油路……说起去年村里完工的乡村建设项目,新疆巴音郭楞蒙古自治州尉犁县兴平镇达西村村民表示:“这都是大家最期盼的。”

农房翻修了彩钢顶、补刷了外墙,村里安装了健身设施,几处废弃的“臭水塘”改造成了水上田园综合体……见证村庄变美了,村集体增收了,博尔塔拉蒙古自治州博乐市青得里镇克日木村村民感慨:“日子越过越好了。”

近年来,新疆将建好管好项目库作为扎实推进乡村建设行动的重要抓手,加强统筹协调,规范管理流程,强化监督考核,让乡村建设水平再上台阶。

立足农民需要 项目可感可及

近日,在阿克苏地区沙雅县古勒巴格镇色日克苏盖提村,村民玛日耶姆·依布拉依木看着工人们为村里的一条道路安装上一盏盏路灯,高兴地说:“以后不用担心没有灯,看不清路面了。”这条路平日里行人、车辆来来往往,但过去夜间缺少照明,有安全隐患。如今,新路灯照亮了村民的回家路,也让大家的心情跟着“亮堂”起来。

去年,在喀什地区塔什库尔干塔吉克自治县塔什库尔干乡,爱民村、富民村申请建设庭院经济供水管网及配套设施,项目建成后,为发展庭院种植提供了水源保障。在吐鲁番市托克逊县博斯坦镇,长安村申请采购一辆10立方米吸粪车,让厕所粪污得到及时处理,伯日布拉克村申请采购一辆摆臂式垃圾车,提高垃圾处理效率,营造更加清洁舒适的农村人居环境……细数新疆各地的乡村建设项目不难看出,入库项目涵盖了乡村规划、公共基础设施、农村人居环境、基本公共服务等类型,以群众需求强烈、短板突出、兼顾农业生产和农民生活条件改善的项目为优先,体现了普惠性、基础性、兜底性。

据了解,当前新疆围绕乡村建设“一库一单”中的“一库”制定印发了《自治区乡村建设项目库建设指南(试行)》,明确了建设原则、项目类型、管理流程和负面清单等;围绕“一单”制定印发了《自治区乡村建设任务清单管理指南(试行)》《自治区2024年乡村建设任务清单》《自治区2024—2025年乡村建设任务清单》,将年度任务清单全部纳入项目库管理,实现年度建设任务与项目库有效衔接。

为推动乡村建设项目库建设提质增速,新疆各县(市)落实主体责任,严格按照程序建设项目库,安排专人负责系统信息数据录入、分析、比对,提升项目入库精准度。同时,建立工作协调机制,持续加强部门间沟通联系,发挥好协同作战、上下联动作用;自治区各有关部门单位结合主题教育,广泛开展调查研究,指导地县行业部门做好任务清单制定和项目库建设;乡村两级做好实地查勘,确保拟入库项目的真实性、必要性。

项目精准入库 流程规范有序

“好球!”去年年底,在新疆阿勒泰地区福海县阔克阿尕什乡阔普霍拉村,一场又一场热闹的足球赛让体育爱好者们过足了球瘾,也让附近村民们兴奋不已。观众席上,村民什那尔别克·马木提别克高兴地说:“自从修建了这个足球场,我们每天都会来这里锻炼身体。”

据介绍,阔普霍拉村的足球场和篮球场在建设前,广泛征求了村民的意见建议,同时确定了以村级自筹为主、乡级投入为辅的资金投入方式。项目建成后,群众在家门口就能快乐健身,参与体育运动的热情大大提升。

据了解,为坚持乡村建设为农民而建,新疆各县(市)按照《自治区农民参与乡村建设实施办法(试行)》,编制了农民参与乡村建设权责清单,明确农民参与的权利和责任。在谋划项目时,按照自下而上原则,广泛征集群众意见,让项目充分体现农民意愿。在确定项目时,由全体村民会议或者村民代表会议集体商定,确保群众需求强烈、短板突出、兼顾农业生产和农民生活条件改善的项目优先报审,让农民群众有更多参与感、获得感。

在流程管理上,新疆实行了上下结合的项目申报、审批、实施机制,遵循“村申报、乡审核、县审定”的程序确定入库项目,县级主管部门优先论证评审乡村建设项目,农业农村(乡村振兴)部门会同行业部门及时入库储备项目,动态开展系统录入,确保项目进出有序。同时,持续加强项目论证和动态监测,地县组织行业部门开展入库项目事前绩效评估和年度项目库建设情况评估,发现问题及时整改,确保项目库建设质量。

鼓励农民参与 任务落实落地

地处赛里木湖景区、温泉县圣泉景区、鄂托克赛尔天泉景区交汇处,博尔塔拉蒙古自治州温泉县安格里格镇克热雅哈得村是远近闻名的田园休闲乡村旅游打卡地。近年来,克热雅哈得村的村容村貌有了较大提升,这离不开当地在乡村建设设计规划上的巧思。

“我们村划分了生活区、种植区、养殖区、商业区、休闲区,生活变得井然有序,看着也干净整洁。”村民戴振强介绍,“五区分离”的规划方式是在经村民充分讨论后提出的,既满足了村民生产生活的需求,也让村庄环境得到了改善。

加强“一库一单”管理,推进农村公共基础设施建设,要求发挥农民主体作用。这既包括要动员农民共议建设需求,组织农民开展项目建设,也包括要引导农民参与项目管护。

在克热雅哈得村,村民主动参与到村庄生活垃圾治理活动中;在温泉县扎勒木特乡博格达尔村,各家各户在打造美丽庭院时,由村集体补贴一部分资金,村民结合自身财力出一部分资金。大家因户制宜、就地取材,用废旧砖块砌花墙,用废旧木头装栅栏,一起为改善村容村貌出资出力。

而在项目的推进过程中,新疆各地还依托乡村建设信息系统提取工作进度,及时掌握项目库建设进展,分析解决存在的困难问题,推动工作落实。同时,将项目库建设纳入自治区推进乡村振兴战略实绩考核,运用综合核查、第三方评估、与平时工作相结合等方式,全方位、多角度推动工作任务落实落地。

编辑:董雨吉