江大清：湖北省荆门市政协委员，湖北法之星律师事务所副主任

“江委员，我找您调解这个事，就是冲着您政协委员的身份来的……”3月28日，湖北省荆门市矛盾纠纷多元化解中心里，潘少华师傅一见到江大清，就滔滔不绝起来。

这是湖北荆门市政协委员江大清2024年调解的第10宗矛盾纠纷。两年多以来，在荆门市矛盾纠纷多元化解中心的“江大清委员工作室”里，江大清带领10余名法律行业政协委员充当调解员，适时接办市矛盾纠纷多元化解中心的调解任务，免费提供法律援助服务，书写着政协委员联系服务群众的履职故事。

基层的矛盾不怎么大，但都比较琐碎，如果不及时干预，就会占用本已紧张的诉讼资源，激化矛盾，因此诉前调解特别重要。而像江大清这样具有较高政治素养、过硬法律知识且颇受百姓信任的政协委员是非常合适的调解人选。

2022年5月，掇刀区麻城镇蔡院村的张师傅慕名找到江大清请求帮助。原来，张师傅与邻居因土地纠纷动了手，双方均有损伤。事发后，对方将他起诉到法院，法院也依法进行了判决，但张师傅认为自己受到了伤害，希望通过江大清为自己讨个说法，争取合法权益。

江大清展开深入调查，发现张师傅陈述属实，并有相关证据。他积极组织当事对方和事发地村治调主任进行“面对面”“背对背”调解。通过摆事实、说道理、算损失、谈人情、讲法律，最终促成对方赔偿了2000余元损失，化解了纠纷。“说实话，我找江委员处理这个事，就是冲着他的政协委员身份，这让我很踏实。”张师傅在签订调解协议那一刻，连声道谢。

2023年6月底，江大清接受了一起诉前调解纠纷委托。纠纷起因于一电气工程公司拖欠一电力工程公司10万多元工程尾款近3年，多次催讨无果。江大清跟两个企业负责人联系，双方各说各有理，一个说对方不给钱，一个说对方质量有问题。更令人头疼的是，欠款方一开始就不配合，总是把调解时间往后拖。

江大清做工作说：“你们两家既然有缘一起做生意，就该及时把钱给对方；现在不给，人家起诉到法院，也应该理解；如果经调解，双方能和好再好不过，如果调不好闹到法院，判决后执行对双方都不好。”

经过劝说，欠款方想法有所变化，但还是推说没时间。江大清又耐着性子等，反复做工作，后来终于在当年8月28日把双方喊到了一起。调解中，江大清再次苦口婆心地劝说：“欠钱方企业也有困难，所谓调解，就是希望双方互谅互让一点，比如利息少一点，你们看行不行？”就这样，双方当场达成协议，欠款方也在约定的履行时间内把全部货款付清。

调解完这个案子，江大清总结心得就是，“只要秉着一颗公心，真诚为双方服务，总能化解他们的心结。”

作为政协委员，在矛盾多元调解中心这个社会基层治理的最前沿，江大清时常到其他调解室交流，接触形形色色的社会矛盾案例，了解当前社会矛盾发生得最多的、最突出的是哪些问题，群众最关心的是哪些问题。慢慢地，他逐渐发现了其中的共性。

“物业费的缴纳问题，是目前矛盾纠纷较多的领域。”江大清认为，很有必要宣传小区业主怎么维权、物业公司怎么去维护自己的权益、怎么让物业公司和业主关系和谐等，达到减少社会矛盾的目的。于是，江大清领衔策划拍摄《这个物业费到底该不该交》宣传短片。

当他了解到未成年人犯罪情况近年来频发，又计划从预防方面做一个宣传短片，于是牵头拍摄了《未成年人犯罪谁之责》宣传短片。此外，他还根据当前电信诈骗多发的态势，制作了《如何防范电信网络诈骗》短片。

这些“以案说法”的专题片在荆门市媒体平台专题推介，起到了“调解一个问题”带动“解决一类问题”的作用，打造了具有鲜明界别特色的“司法服务为民”工作品牌。小区邻居王玉和家人非常感激江大清，他们一再感谢他：“我家婆婆就是因为看了你的宣传片，那8万块钱才没有转给骗子，非常感谢你！”群众的褒奖，是对江大清最大的认可。

在参与矛盾纠纷调解过程中，江大清也特别注重收集社情民意信息。根据调解工作中了解到的情况和自身思考，江大清反复打磨，形成了《关于防范工资拖欠问题的几点建议》《关于完善农村法律顾问的建议》等提案，为解决企业工资拖欠问题、健全农村公共法律服务体系等提供了好思路。此外，通过总结自身的调解经验，江大清还探索形成了多元参与搭平台、矛盾调解定议题、现场协商解民忧、集思广益建真言、以案说法创品牌的“五步工作法”，推动政协委员履职的制度化规范化，推动一些民生问题得到了及时有效的疏导。

两年多来，江大清共开展矛盾调解、法律援助、基层普法等活动80多场次，推动了“物业缴费纠纷”“农民工欠薪”等多个问题的解决，起到了“一把钥匙开一把锁”的独特作用。

江大清说，调解工作，既解“法结”，更解“心结”。“未来，我将继续履职尽责，力求让矛盾纠纷真正止步于诉前‘一公里’。”（通讯员 汪兵洋 张巧）