随着我国教育和科技的快速发展，新兴产业发展迅速。2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到“新质生产力”；2024年1月，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展。

我在良渚实验室工作。良渚实验室作为新型高能级科创平台，是依托浙江大学举办的浙江省实验室。实验室从目标上连接创新链和产业链，致力于通过基础研究实现对重大疾病的有效治疗。从定位上连接人才链和创新链，良渚实验室可看作是军队的“战区”，高校的院所以及社会上科技企业的创新人才则是类似不同的“军种”人才，实验室就是像“战区”一样集成不同“军种”的人才进行具象化目标的攻关作战。从战术上看，要着力打造ACE创新体系，即汇集学术、资金和企业资源的创新平台，加速科技成果的临床验证和转化。

发展新质生产力，需要壮大和激活新质生产力的劳动者、劳动对象和劳动资源等各项要素，目前还有一些地方需要改革突破。相比到新型科研机构或企业从事技术攻关，博士毕业生会优先选择高校及传统科研平台，但2022年高校的有效发明专利产业化率仅为3.9%。政府的产业基金对“投早投小”也有顾虑。因此，目前科技经济的三要素（劳动者&博士，劳动对象&专利，劳动资料&转化资金）还需要进一步被激活。

对高能级科创平台和生态建设提几点建议：

一是加强科创队伍建设。有效整合各类财政资源和家庭资源，扩大博士生和博士后队伍，在出生人口下降时期通过高等教育创造科技人口红利。争取博士人口规模与美国等发达国家博士人口规模相当。

二是鼓励推进博士生双创活动。像鼓励农民种地一样制定政策鼓励博士进行创新创业活动，培养兼具科研训练和转化训练背景的双创型博士桥梁式人才。

三是支持专利转化。像土地承包一样鼓励专利转化，制定完善的法律支持博士转化专利，化解科研人员转化时担心背负国有资产流失罪名的顾虑。

四是设立“投早投小”的政府产业项目探索基金。参考科技部或基金委的科研探索基金管理模式，设立“投早投小”的政府产业项目探索基金，拥抱概率，化解政府人员担心单个项目失败的追责，为初创企业和早期阶段的创新项目提供必要的资金支持。

更好激活新质生产力的三要素，就能更好地释放博士、专利和基金的活力，催生更多科创企业和新质生产力。

（作者欧阳宏伟系全国政协委员、良渚实验室常务副主任）