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生二胎要退独生子女费吗?

2014年11月24日 10:39 | 作者:蔡宁祯| 来源:兰州晚报
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  据河南当地媒体报道,郑州市民陈女士符合条件生育二胎,但是向社区申请二胎指标时被告知:夫妻俩享受的独生子女费,应当如数退还。“独生子女费,是政府给予的奖励。现在要生二胎了,咋又能要回呢?”对于陈女士的疑问,二七区淮河路办事处计生办工作人员解释称,他们是按照上级部门要求执行的。

  独生子女费是计划生育政策自实施以来,中国对独生子女实行的奖励政策,凡领取了《独生子女父母光荣证》的夫妻,从领证之月起到子女14周岁止,每年发放独生子女保障费60元。你看,所谓的独生子女费就这么一点小钱,与其说是一种物质奖励,还不如说是一种理念上的倡导。相信绝大多数的夫妻选择只生一个孩子,并非是奔着这点小钱去的,一来是出于对国家政策的尊重和遵守,二来是自身生育观念的变化。事实上,很多人甚至对领到没领到独生子女费并不那么介怀,甚至有人尚不知道自己还可以领到这么一笔奖金。

  可就是这么一点百姓都不打在眼里的奖金,郑州当地政府还要求“如数退还”,真的让人感觉“眼睛很小”。

  你可以说这不是数目大小的问题,而是因为事实发生了改变以及政策严肃性的问题。你生育了二胎,就不是独生子女家庭了,要回以前发的独生子女费,这在逻辑上似乎是通的。但,是不是我以前在幼儿园里获颁“好孩子”时的小红花和奖品,在我长大后必须如数退回,因为我已经不是孩子了啊!

  在不同历史和现实条件下,国家政策做出调整都有其积极的意义。不管以前领取独生子女证,还是现在生二胎,都是在政策允许和鼓励的范围之内,以前的奖金,是在当时历史情况下的一种奖励,国家给了我,就是我的自由财产,拥有自由支配权。现在我生育二胎,既无过错,更非违法,有没有理由拿回我的自由财产?

  今年初,国家卫计委出台《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见〉的通知》。该通知第四条载明,单独夫妇申请再生育的,应当注销其“独生子女父母光荣证”,停止继续享受独生子女父母奖励优惠待遇,此前已经享受的不再退还。放着如此明确的规定,却不遵照执行,是否违背政策,并非一句“只是指导性意见”就能解释得过去的。

  有数据表明,自“单独二孩”政策逐步开放以来,全国只有约70万对符合条件的夫妻提出二胎申请,而全国共有1100万对符合条件的单独夫妇。并没有迎来当初所预期的婴儿潮。这说明,人们的生育观念早已发生了根本性的变化,生育的自主权牢牢掌握在自己手里,政策的引领和调节并不能起到主导作用。所以,如果用收回独生子女费的方式再加一道门槛,以限制更多的人生育二胎,实无多大必要。

  要知道,有能力并愿意承担两个孩子养育、教育、医疗等诸多成本的家庭,对于独生子女费那点小钱在数目上并不会在乎,他们在乎的存疑的是“谁在违背国家政策”。不管钱多钱少,强行要求退回的感觉总是让人很不爽,因为这一来像是在故意刁难,二来涉嫌与民争利。蔡宁祯

编辑:于玮琳

关键词:二胎 独生子女费 独生子女

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